Контрольно-счетной палатой Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее КСП, Палата) на основании статьи 264.4 Бюджетного Кодекса РФ, Соглашений  «О передаче полномочий  по  осуществлению   внешнего муниципального финансового контроля», заключенных между Камышинской районной Думой, Контрольно-счетной палатой и представительными органами поселений Камышинского муниципального района,  в соответствии с планом  работы, утвержденным  распоряжением КСП от 21.12.2017 №01КСП-0101-40,  проведены внешние проверки  годовой бюджетной отчетности  за 2017 год главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств сельских поселений. По результатам  проведенных проверок  оформлено 13 актов, на основании  которых подготовлены заключения  на отчеты   об исполнении бюджетов сельских поселений Камышинского муниципального района  за 2017 год.

 Бюджетная отчётность ГАБС представлена к проверке согласно требованиям законодательства,  в полном объеме и в установленные сроки. По результатам проведенных контрольных мероприятий  установлены следующие нарушения.

1. Главный администратор бюджетных средств — Администрация Антиповского сельского поселения

• В нарушение ст.264.6 Бюджетного кодекса РФ решением Думы Антиповского сельского поселения от 14.05.2018 №18/2 «Об  исполнении бюджета Антиповского сельского поселения за 2017  год»  отдельным приложением   утверждены  показатели   исполнения доходов  бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета, что противоречит норме, установленной  Бюджетным кодексом РФ.
• В нарушение требований ст.3.2. Приказа Минфина РФ от 01.07.2013 №65н «Об утверждении указаний  о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» допущено неверное указание наименований разделов и подразделов ФКР в  текстовой части решения об исполнении бюджета сельского поселения за 2017 год.
• При заключении договоров и муниципальных  контрактов на поставку товаров,  выполнение работ, оказание услуг, на общую сумму 251,5 тыс.руб. Администрацией предусмотрена ответственность сторон за  невыполнение или не своевременное исполнение условий договоров, однако  при этом не соблюдены требования, установленные п.3, п.9 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», в части начисления штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком и поставщиком услуг принятых обязательств по заключенным договорам и контрактам.

По фактам установленных нарушений даны пояснения главного бухгалтера администрации поселения, Контрольно-счетной палатой подготовлены рекомендации в адрес администрации Антиповского сельского поселения для принятия мер  по устранению выявленных нарушений.

2. Главный администратор бюджетных средств — Администрация Белогорского сельского поселения

• В нарушение ст.264.6 Бюджетного кодекса РФ решением Белогорского сельского Совета от 15.05.2018 №14 «Об  исполнении бюджета Белогорского сельского поселения за 2017  год»  отдельным приложением   утверждены  показатели   об исполнении доходов  бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета, что противоречит норме, установленной  Бюджетным кодексом Российской Федерации.
• При составлении годовой бюджетной отчетности допущено нарушение пункта 8 «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н,  в части отсутствия в составе пояснительной записки ф. 0503160 и ее текстовой части Таблицы  №5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля».
• В отдельных договорах и контрактах, заключенных на основании п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчиком предусмотрена  ответственность сторон за  невыполнение или не своевременное исполнение условий договоров, однако  при этом не соблюдены требования, установленные п.3, п.9 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», в части начисления штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком и поставщиком услуг принятых обязательств по заключенным договорам и контрактам на общую сумму 244,55  тыс.рублей.
• При заполнении путевых листов допущено нарушение пп.12 п.3 Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» в части   отсутствия на путевых листах  нумерации, п.6 приказа №152 - время выезда автомобиля из гаража указано в путевом листе позднее, чем произведена заправка ГСМ, что может свидетельствовать о нарушении п.3 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» - принятие к учету первичных документов со сведениями, содержащими не достоверные данные.
• В нарушение п.3 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества №424, в представленном реестре не отражены следующие обязательные сведения: кадастровый номер муниципального недвижимого имущества; сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества.

По фактам установленных нарушений даны пояснения главного бухгалтера администрации поселения, Контрольно-счетной палатой подготовлены рекомендации в адрес администрации Белогорского сельского поселения для принятия мер  по устранению выявленных нарушений.

3. Главный администратор бюджетных средств — Администрация Воднобуерачного сельского поселения

• Администрацией допущено не соблюдение нормы ст.264.6 Бюджетного кодекса РФ, выразившееся в утверждении в виде отдельного приложения к отчету об исполнении бюджета сельского поселения за 2017 год показателей об исполнении доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета.
• При заключении муниципального контракта возмездного оказания услуг на сумму 11,4 тыс. руб. допущено нарушение  п.1 ст.432 ГК РФ: в контракте не согласованы существенные условия, отсутствует информация о сроке исполнения работ.
• В отдельных договорах и контрактах, заключенных на общую сумму 140,2 тыс.руб., отсутствуют расчеты для обоснования стоимости оказываемых услуг, что может привести к неэффективному расходованию бюджетных средств, т.е. с затратами сверх необходимого (возможного) на получение требуемого результата, в нарушение ст.34 Бюджетного кодекса РФ - принципа эффективности использования бюджетных средств, означающего, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности).
• В отдельных договорах и контрактах, заключенных на общую сумму 84,6 тыс.руб. на основании п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчиком предусмотрена  ответственность сторон за  невыполнение или не своевременное исполнение условий договоров, однако  при этом не соблюдены требования, установленные п.3, п.9 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», в части начисления штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком и поставщиком услуг принятых обязательств по заключенным договорам и контрактам.

По результатам проведенного контрольного мероприятия дано пояснение главного бухгалтера по устранению нарушений выявленных проверкой.

4. 4. Главный администратор бюджетных средств — Администрация  Костаревского сельского поселения

• Администрацией допущено не соблюдение нормы ст.264.6 Бюджетного кодекса РФ, выразившееся в утверждении в виде отдельного приложения к отчету об исполнении бюджета сельского поселения за 2017 год показателей об исполнении доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета.
• Выборочной проверкой заключенных Администрацией договоров и муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на общую сумму 202,9 тыс.руб. установлено, что в отдельных договорах и контрактах, заключенных на основании п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчиком  предусмотрена  ответственность сторон за  невыполнение или не своевременное исполнение условий договоров, однако  при этом не соблюдены требования, установленные п.4 и п.5 «Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 №1063 в части не установления в контракте фиксированных сумм размера штрафов, п.3, п.9 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», в части начисления штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком и поставщиком услуг принятых обязательств по заключенным договорам и контрактам.

По результатам проведенного контрольного мероприятия дано пояснение главного бухгалтера по фактам допущенных нарушений и их устранению.

5. Главный администратор бюджетных средств — Администрация Лебяженского сельского поселения

• В рамках внешней проверки годовой бюджетной отчетности сельского поселения установлено нарушение п.162 Инструкции №191н: ф.0503163 «Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета» - в графе 5, при указании ссылок на правовые основания внесенных в первоначальную бюджетную роспись, отсутствуют причины их внесения.
• В 1 разделе «Сведения о муниципальном недвижимом имуществе» в Реестре объектов муниципальной собственности Лебяженского сельского поселения числятся объекты, по которым отсутствует информация, предусмотренная п.4 «Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 №424, а именно, о площади, протяженности отдельных объектов. 

По фактам установленных нарушений даны пояснения главного бухгалтера администрации поселения, Контрольно-счетной палатой подготовлены рекомендации в адрес администрации Лебяженского сельского поселения для принятия мер  по устранению выявленных нарушений.

6. Главный администратор бюджетных средств — Администрация Мичуринского сельского поселения 

• По результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета Мичуринского сельского поселения установлены отдельные нарушения, допущенные ГАБС при  исполнении бюджета:

- при заключении договоров и муниципальных  контрактов на общую сумму 72,1 тыс. руб.  не соблюдены нормы п.1 ст.432 ГК РФ по определению существенных условий (отсутствует информация о сроках исполнения работ);

- ст. 34 Бюджетного кодекса РФ - принципа эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) – при заключении договоров на общую сумму 85,5 тыс.руб. отсутствуют обоснования-расчеты для предъявления  стоимости оказываемых услуг.  

• Плановые расходы на 2017 год Администрацией исполнены не в полном объеме, не исполненная сумма расходов составила 9305,3 тыс.рублей. По данным Управления Федерального казначейства по Волгоградской области остаток денежных средств на лицевом счете по состоянию на 29.12.2017 года  составлял 9391,0 тыс.руб., что отражено в ведомости  по движению свободного остатка бюджетных средств. Следовательно, остаток средств позволял администрации Мичуринского сельского поселения в   более полном объеме осуществить утвержденные расходы бюджета.  Однако Администрация не воспользовалась своим правом перераспределить бюджетные средства на другие первоочередные нужды сельского поселения. Эти факты свидетельствуют о неэффективном использовании бюджетных средств в поселении, в нарушение ст.34 Бюджетного кодекса РФ.

По фактам установленных нарушений даны пояснения главного бухгалтера администрации поселения, Контрольно-счетной палатой подготовлены рекомендации в адрес администрации Мичуринского сельского поселения для принятия мер  по устранению выявленных нарушений.

7. Главный администратор бюджетных средств — Администрация Нижнедобринского сельского поселения

• В рамках внешней проверки годовой бюджетной отчетности сельского поселения установлено нарушение ст. 152 Инструкции №191н в части отсутствия в составе Пояснительной записки обязательных к представлению таблиц: №1 «Сведения об основных направлениях деятельности», №3 «Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете», №4 «Сведения об особенностях ведения бюджетного учета», №5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» и №7 «Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля».
• В приложениях №1, №2, №3 к отчету об исполнении бюджета сельского поселения за 2017 год Администрацией  допущено нарушение Приказа Минфина РФ от 01.07.2013 №65н «Об утверждении указаний  о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», выразившееся в неверном наименовании некоторых разделов и подразделов расходов, а также в неверном использовании КБК по безвозмездным поступлениям.
• При заключении договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг в нарушение п.1 ст.432 ГК РФ не предусмотрены существенные условия договоров, а именно, не определены объемы работ, сроки исполнения услуг, не представлен расчет-обоснование стоимости услуг на общую сумму 388,2 тыс.рублей.

       По итогам проверки в адрес главы Нижнедобринского сельского поселения Контрольно-счетной палатой вынесено представление  №01КСП-0303-05 от  30.08.2018,  подготовлены рекомендации для принятия мер  по устранению выявленных нарушений и привлечении к     дисциплинарной ответственности лиц, виновных в установленных нарушениях.    

8. Главный администратор бюджетных средств — Администрация Петрунинского сельского поселения

• В годовой отчетности в составе пояснительной записки ф.0503160 представлена таблица №6 «Сведения о проведении инвентаризации», которая в соответствии с Приказом Минфина России от 02.11.2017 №176н «О внесении изменений в Инструкцию 191н» не заполняется при отсутствии расхождений по результатам инвентаризации, а факт проведения годовой инвентаризации отражается в текстовой части разд.5 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности».
• В нарушение п.165 Инструкции №191н в годовой бюджетной отчетности администрации Петрунинского сельского поселения не представлена форма 0503167 «Сведения о целевых иностранных кредитах». Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169) Администрацией представлены  в нарушение п.167 Инструкции 191н в виде отдельных форм по дебиторской, кредиторской задолженностям и  отдельных форм по 2 разделу  отчета – с информацией по просроченной дебиторской, кредиторской задолженностям.
• Приложением №2 к решению утверждены показатели  об исполнении доходов  бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета, что противоречит норме, установленной ст.264.6 Бюджетного кодекса  РФ: с 01.01.2016 указанные  показатели доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета отдельным приложением к решению о бюджете не утверждаются.
• Администрацией  допущено нарушение Приказа Минфина РФ от 01.07.2013 №65н «Об утверждении указаний  о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», выразившееся в неверном наименовании некоторых разделов и подразделов расходов, а также в неверном использовании КБК по безвозмездным поступлениям.
• В отдельных договорах и контрактах на общую сумму 225,7 тыс.руб., заключенных на основании п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчиком  предусмотрена  ответственность сторон за  невыполнение или не своевременное исполнение условий договоров, однако  при этом не соблюдены требования, установленные п.4 и п.5 «Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 №1063 в части не установления в контракте фиксированных сумм размера штрафов, п.3, п.9 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», в части не начисления штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком и поставщиком услуг принятых обязательств по заключенным договорам и контрактам.
• При заключении муниципального контракта на сумму 11,0 тыс.руб. в нарушение требований п.1 ст.432 ГК РФ не определены существенные условия – объемы производимых работ, оказываемых услуг  (отсутствует обоснование для определения суммы оплаты  за выполненные работы).

       По итогам проверки в адрес главы Петрунинского сельского поселения Контрольно-счетной палатой вынесено представление  №01КСП-0303-06 от  10.09.2018,  подготовлены рекомендации для принятия мер  по устранению выявленных нарушений и привлечении к     дисциплинарной ответственности лиц, виновных в установленных нарушениях.    

9. Главный администратор бюджетных средств — Администрация Сестренского сельского поселения

• При проверке эффективности и результативности использования бюджетных средств установлен факт не произведения запланированных расходов в сумме 441,7 тыс.рублей. По данным Управления Федерального казначейства по Волгоградской области остаток денежных средств на лицевом счете по состоянию на начало дня 29.12.2017 года  составлял 448,8 тыс.руб., что отражено в ведомости  по движению свободного остатка бюджетных средств. Следовательно, остаток средств позволял администрации Сестренского сельского поселения в   более полном объеме осуществить расходы.  Администрация не воспользовалась своим правом перераспределить средства на другие нужды сельского поселения. Этот факт может свидетельствовать о неэффективном использовании бюджетных средств - ст.34 Бюджетного кодекса РФ.

10. Главный администратор бюджетных средств — Администрация Семеновского сельского поселения

• По результатам внешней проверки отдельных вопросов исполнения бюджета Семеновского сельского поселения за 2017 год установлены нарушения п.1 ст.432 ГК РФ – в заключаемых договорах не предусмотрены существенные условия на общую сумму 36,0 тыс.руб., а также ст.34 Бюджетного кодекса РФ - принципа эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств на сумму 99,0 тыс.рублей (отсутствие обоснования для предъявления стоимости оказываемых услуг).

Пояснения в Контрольно-счетную палату по факту установленных нарушений представлены главным бухгалтером Администрации.

11. Главный администратор бюджетных средств — Администрация Усть-Грязнухинского сельского поселения

• При составлении годовой бюджетной отчетности в нарушение п.162 «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н в форме 0503163 «Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета» в гр.5 указаны правовые основания и не указаны причины внесенных уточнений на сумму 3189,7 тыс.рублей.
• Нарушение Приказа Минфина РФ от 01.07.2013 №65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», выразившееся в неверном применении кодов бюджетной классификации безвозмездных поступлений в доход местного бюджета в приложениях  №1 и №2 к решению об исполнении  бюджета поселения за 2017 год.
• При заключении договоров и муниципальных контрактов на общую сумму 518,2 тыс. руб.  не соблюдены нормы п.1 ст.432 ГК РФ в части  определения существенных условий в договорах и контрактах.
• В нарушение п.4 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 №424, в реестре муниципального имущества по состоянию на  01.2017 в 1 разделе «Сведения о муниципальном недвижимом имуществе» отражены объекты, по которым отсутствует соответствующая информация.

       По итогам проверки в адрес главы сельского поселения Контрольно-счетной палатой вынесено представление  №01КСП-0303-04 от  24.08.2018,  подготовлены рекомендации для принятия мер  по устранению выявленных нарушений и привлечении к     дисциплинарной ответственности лиц, виновных в установленных нарушениях.    

12. Главный администратор бюджетных средств — Администрация  Уметовского сельского поселения

• Приложением №2 к решению Уметовского сельского Совета «Отчет об исполнении бюджета Уметовского сельского поселения за 2017 год» утверждены показатели об исполнении доходов  бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета, что противоречит норме, установленной ст.264.6 Бюджетного кодекса  РФ: с 01.01.2016 указанные  показатели доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета отдельным приложением к решению о бюджете не утверждаются.
• В приложении №1 к Отчету об исполнении бюджета Уметовского сельского поселения за 2017 год неверно указана сумма безвозмездных  поступлений в бюджет поселения (+139,25 тыс.рублей).
• В муниципальном контракте на сумму 12,6 тыс.руб., заключенном на основании п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчиком  предусмотрена  ответственность сторон за  невыполнение или не своевременное исполнение условий договоров, однако  при этом не соблюдены требования, установленные п.4 и п.5 «Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 №1063 в части не установления в контракте фиксированных сумм размера штрафов.
• При заключении договоров на оказание транспортных услуг  на общую сумму 56,4 тыс.руб. Администрацией не соблюдены требования п.1 ст.432 ГК РФ по определению существенных условий – объемов производимых работ, оказываемых услуг. Объем услуг (работ) служит основой для расчета суммы оплаты исполнителя за предоставленные услуги или виды  работ, указанных в договорах.

По фактам установленных нарушений даны пояснения главного бухгалтера администрации поселения, Контрольно-счетной палатой подготовлены рекомендации в адрес администрации Уметовского сельского поселения для принятия мер  по устранению выявленных нарушений.

13. Главный администратор бюджетных средств — Администрация Чухонастовского сельского поселения

• Приложением №2 к решению Чухонастовского сельского Совета утверждены показатели об исполнении доходов  бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета, что противоречит норме, установленной ст.264.6 Бюджетного кодекса  РФ: с 01.01.2016 указанные  показатели доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета отдельным приложением к решению о бюджете не утверждаются.
• В отдельных договорах и контрактах на общую сумму 40,0 тыс.руб., заключенных на основании п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчиком предусмотрена  ответственность сторон за  невыполнение или не своевременное исполнение условий договоров, однако  при этом не соблюдены требования, установленные п.4 и п.5 «Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 №1063 в части не установления в контракте фиксированных сумм размера штрафов, п.3, п.9 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», в части начисления штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком и поставщиком услуг принятых обязательств по заключенным договорам и контрактам.
• В отдельных заключенных муниципальных контрактах заказчиком не установлены существенные условия, а именно не предусмотрена информация о сроках исполнения работ, в нарушение п.1 ст.432 ГК РФ.

По фактам установленных нарушений даны пояснения главного бухгалтера администрации поселения, Контрольно-счетной палатой подготовлены рекомендации в адрес администрации Чухонастовского сельского поселения для принятия мер  по устранению выявленных нарушений.

Председатель                                                                                                      Т.П.Чернавина