В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 05.03.2011г. № 284-п «О порядке разработки и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Камышинского муниципального района», руководствуясь ст. 22 Устава Камышинского муниципального района Волгоградской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории на основании заявлений физических и юридических лиц».
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Отдела ЖКХ, архитектуры и охраны окружающей среды Администрации Камышинского муниципального района В.П. Иноземцева.
Глава Камышинского
муниципального района В.Я.Ерофеев
Утвержден
Постановлением
Администрации Камышинского
муниципального района
от _________№________
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Принятие решения о подготовке документации по планировке территории на основании заявлений физических и юридических лиц»
- Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по принятию решения о подготовке документации по планировке территории на основании заявлений физических и юридических лиц (далее - административный регламент), за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления указанной услуги.
Административный регламент устанавливает сроки, последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия между Администрацией Камышинского муниципального района и заявителями, направляющими заявления по принятию решения о подготовке документации по планировке территории.
Непосредственное оказание муниципальной услуги предоставляется Администрацией Камышинского муниципального района. Структурным подразделением Администрации Камышинского муниципального района, непосредственно оказывающим муниципальную услугу, является отдел ЖКХ, архитектуры и охраны окружающей среды Администрации Камышинского муниципального района (далее - отдел ЖКХ).
1.2. Сведения о заявителях.
Заявителями на получение муниципальной услуги по административному регламенту являются: физические и юридические лица, заинтересованные в размещении объектов местного значения и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, либо их уполномоченные представители (далее – заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1 Сведения о месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты, контактных телефонах, официальном сайте и графике работы Администрации Камышинского муниципального района и многофункционального центра (далее – МФЦ):
Информация о местах нахождения и графике работы отдела ЖКХ Администрации Камышинского муниципального района:
Место нахождения отдела ЖКХ Администрации Камышинского муниципального района: 403870, Волгоградская область, Камышинский район, г. Камышин, ул. Набережная, 7 а, Администрация Камышинского муниципального района, кабинет № 34.
Адрес официального сайта Администрации Камышинского муниципального района
http://rakams.ru/documents/proekty-normativno-pravovykh-aktov
Номер телефона, факса отдела ЖКХ: телефон (8-84457) 4-69-17, факс (8-84457)4-22-86.
Адрес электронной почты отдела ЖКХ (e-mail): Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Публичное информирование неограниченного круга заявителей осуществляется посредством использования средств массовой информации и системы «Интернет»:
Адрес справочно-информационного раздела Администрации Камышинского муниципального района на официальном сайте Администрации Волгоградской области:
http://www.rakams.ru;
Адрес Регионального портала Волгоградской области «Государственные услуги органов исполнительной власти Волгоградской области»:
http://www.volganet.ru;
Портал государственных и муниципальных услуг: gosuslugi.ru (далее - Портал).
График работы: понедельник - четверг с 8.00 час. до 17.00 час., пятница с 8.00 час. до 16.00 час., перерыв на обед с 12.00 час. до 12.48 час., выходной день: суббота, воскресенье.
Автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа-город Камышин;
Место нахождения МФЦ:
403893, Волгоградская область, г. Камышин, 7 микрорайон, д. 26, пом.49.
Номер телефона МФЦ: 8(84457) 4-36-82.
График работы МФЦ: понедельник - 8.00 час. до 20.00 час., вторник - с 8.00 час. до 19 час., среда - с 8.00 час. до 20.00 час., четверг, пятница - с 8.00 час. до 19 час., среда с 8.00 час. до 20.00 час., суббота с 9.00 час. до 14.00 час., выходной день: воскресенье.
Адрес единого портала сети «Мои документы» Волгоградской области: http://www.mfc.volganet.ru
Государственное казенное учреждение Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ)
Место нахождения МФЦ:
403840, Волгоградская область, Камышинский район, г. Петров Вал, ул. 30 лет Победы, д.7.
Номер телефона, факса МФЦ: телефон (8-84457) 6-46-36, факс (8-84457) 6-46-36.
График работы МФЦ: понедельник – с 9.00 час. до 20.00 час., вторник - пятница с 9.00 час. до 18.00 час., суббота – с 9.00 час. до 15.00 час., перерыв на обед с 12.00 час. до 13.00 час., выходной день: воскресенье.
Адрес единого портала сети «Мои документы» Волгоградской области:
1.3.2. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами отдела ЖКХ Администрации Камышинского муниципального района, должностными лицами Автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа-город Камышин и Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).
Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота и оперативность информирования.
1.3.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
- непосредственно в Администрации Камышинского муниципального района либо в МФЦ (информационные стенды, устное информирование по телефону, а также на личном приеме должностными лицами отдела ЖКХ Администрации Камышинского муниципального района либо должностными лицами МФЦ);
- по почте, в том числе электронной (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.), в случае письменного обращения заявителя;
- в сети Интернет на официальном сайте Администрации Камышинского муниципального района (http://www.rakams.ru), на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области (www.uslugi.volganet.ru), на едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru)
- в публикациях в средствах массовой информации, в изданиях информационных материалов.
На информационном стенде, размещаемом в помещении Администрации Камышинского муниципального района, должна содержаться следующая информация: почтовый адрес отдела ЖКХ, график (режим) его работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адрес официального Интернет-сайта и электронной почты, образцы и формы заполнения документов, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц в процессе оказания муниципальной услуги.
- Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории на основании заявлений физических и юридических лиц".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Камышинского муниципального района. Структурным подразделением Администрации Камышинского муниципального района, непосредственно оказывающим муниципальную услугу, является отдел ЖКХ, архитектуры и охраны окружающей среды Администрации Камышинского муниципального района (далее - отдел ЖКХ).
2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения о подготовке документации по планировке территории;
- принятие решения об отказе в подготовке документации по планировке территории.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги и направление заявителю документов, являющихся результатом ее предоставления, не должен превышать 30 дней со дня получения заявления о принятии решения о подготовке документации по планировке территории (далее заявление).
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, Собрание законодательства Российской
Федерации, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N 5 - 6, 14.01.2005) (далее - Градостроительный кодекс РФ);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 4179, ст. 31);
- постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 05.03.2011 N 284-п "О порядке разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006);
- постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", N 200, 31.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, N 36, ст. 4903);
- Уставом Камышинского муниципального района;
- Настоящим административным регламентом и иными нормативно-правовыми актами.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, в том числе в электронной форме.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель подает в Администрацию Камышинского муниципального района заявление по принятию решения о подготовке документации по планировке территории по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Заявление подписывается гражданином лично или его полномочным представителем на основании документа, подтверждающего его полномочия.
Заявление о предоставлении услуги может быть направлено в отдел ЖКХ в форме электронного документа.
Отдел ЖКХ не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.
2.7. Для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами требуется согласие органов местного самоуправления поселения, на территории которых планируется размещение (реконструкция) объектов местного значения, не являющихся линейными объектами.
Уполномоченный орган направляет в орган местного самоуправления поселения, на территории которого планируется размещение такого объекта, запрос о согласии органов местного самоуправления поселения, на территории которых планируется размещение (реконструкция) объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, посредством межведомственного запроса либо электронной связи.
Орган местного самоуправления поселения, на территории которого планируется размещение (реконструкция) объектов местного значения, подготавливает согласие о подготовке документации по планировке территории или мотивированный отказ в виде письма.
Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю направляется уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления в следующих случаях:
- заявление подписано не уполномоченным на то лицом;
- при обращении за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме в результате проверки квалифицированной подписи выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания ее действительности.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) направленное заявление предполагает подготовку документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов местного значения муниципального района, указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса РФ, объектов местного значения поселения, указанных в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса РФ, которые не отображены в документах территориального планирования Камышинского муниципального района и генеральных планах сельских поселений Камышинского муниципального района;
2) заявление направлено лицами, указанными в частях 1.1 и 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ.
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги не требуется предоставления иных государственных или муниципальных услуг.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.12.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Прием и регистрацию заявления осуществляет должностное лицо уполномоченного органа,
ответственное за прием документов, в день его предоставления лично заявителем или в день его поступления почтовым отправлением или через МФЦ, или направления в электронной форме.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечиваются необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами).
Помещения уполномоченного органа должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» и быть оборудованы средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Вход в уполномоченный орган оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы.
Кабинеты оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании уполномоченного органа (структурного подразделения), осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.14.2. Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов уполномоченного органа.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
2.14.3. Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Каждое рабочее место специалистов уполномоченного органа должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов уполномоченного органа из помещения при необходимости.
Места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
2.14.4. Требования к информационным стендам.
В помещениях уполномоченного органа, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении муниципальной услуги.
На информационных стендах, официальном сайте уполномоченного органа размещаются следующие информационные материалы:
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги;
текст настоящего административного регламента;
информация о порядке исполнения муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
формы и образцы документов для заполнения;
сведения о месте нахождения и графике работы наименование администрации муниципального образования и МФЦ;
справочные телефоны;
адреса электронной почты и адреса Интернет-сайтов;
информация о месте личного приема, а также об установленных для личного приема днях и часах.
При изменении информации по исполнению муниципальной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливается в удобном для граждан месте), а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в разделе «Государственные услуги» (www.volgograd.ru), а также на официальном сайте уполномоченного органа (http://www.rakams.ru).
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.14.5. Требования к обеспечению доступности предоставления муниципальной услуги для инвалидов.
В целях обеспечения условий доступности для инвалидов муниципальной услуги должно быть обеспечено:
-оказание специалистами помощи инвалидам в посадке в транспортное средство и высадке из него перед входом в помещения, в которых предоставляется муниципальная слуга, в том числе с использованием кресла-коляски;
- беспрепятственный вход инвалидов в помещение и выход из него;
-возможность самостоятельного передвижения инвалидов
по территории организации, помещения, в которых оказывается муниципальная услуга;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на территории организации, помещения, в которых оказывается муниципальная услуга;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов
в помещения и к услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации (наименование органа предоставляющего услугу, адрес, номер телефона, график работы);
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- предоставление при необходимости услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
- оказание специалистами иной необходимой помощи инвалидам
в преодолении барьеров, препятствующих получению ими услуг наравне
с другими лицами.
2.15. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются предоставление муниципальной услуги или осуществление отдельных административных процедур в электронной форме, получение заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителя, а также судебных актов о признании незаконными решений, действий (бездействия) Администрации Камышинского муниципального района и должностных лиц Администрации Камышинского муниципального района.
2.16. Осуществление отдельных административных процедур возможно в электронном виде.
Особенности предоставления муниципальной услуги через МФЦ и осуществления отдельных административных процедур в электронной форме установлены в разделе 3 настоящего административного регламента.
- Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги либо отказ в приеме заявления к рассмотрению;
б) рассмотрение заявления, подготовка проекта решения о подготовке документации по планировке территории либо об отказе в подготовке документации по планировке территории;
в) подписание решения о подготовке документации по планировке территории либо об отказе в подготовке документации по планировке территории и направление указанного решения заявителю.
3.2. Прием и регистрация заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги либо отказ в приеме заявления к рассмотрению.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган либо в МФЦ заявления.
3.2.2. При поступлении заявления посредством личного обращения заявителя специалист Администрации Камышинского муниципального района, ответственный за прием документов, осуществляет регистрацию их в день поступления.
3.2.4. При поступлении заявления посредством личного обращения заявителя в МФЦ, последний передает заявления в Администрацию Камышинского муниципального района на регистрацию не позднее 1 рабочего дня с момента их регистрации в МФЦ.
3.2.5. Заявление, направленное посредством почтового отправления или в электронной форме в Администрацию Камышинского муниципального района или МФЦ, проверяются в установленном порядке соответственно специалистами Администрации Камышинского муниципального района или МФЦ, ответственными за прием документов.
Регистрация заявления осуществляется специалистом Администрации Камышинского муниципального района, ответственным за прием документов, в день их поступления.
При поступлении заявления в электронной форме должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием заявлений, в течение 1 рабочего дня с момента его регистрации проводит процедуру проверки действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписано заявление (пакет электронных документов) о предоставлении муниципальной услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи".
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, уполномоченный орган в течение трех дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью руководителя уполномоченного органа или уполномоченного им должностного лица и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.2.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры:
- при личном приеме – не более 15минут;
- при поступлении заявления по почте, электронной почте или через МФЦ – не более одного дня со дня поступления в Администрацию Камышинского муниципального района.
3.2.7. Результатом выполнения административной процедуры является
- прием и регистрация заявления;
- отказ в приеме к рассмотрению заявления.
Заявление и прилагаемые к нему документы передаются должностному лицу отдела ЖКХ, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным административным регламентом не более одного дня, следующего за днем регистрации.
3.3. Рассмотрение заявления, подготовка проекта решения о подготовке документации по планировке территории либо об отказе в подготовке документации по планировке территории.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу отдела ЖКХ, ответственному за предоставление муниципальной услуги, зарегистрированного заявления.
3.3.2. В рамках рассмотрения заявления должностным лицом отдела ЖКХ осуществляется проверка на предмет наличия (отсутствия) оснований для принятия решения о подготовке документации по планировке территории и соответствия заявления требованиям, установленным в настоящем административном регламенте, а также в иных нормативных правовых актах.
3.3.3. По результатам проверки документов должностное лиц отдела ЖКХ, ответственное за предоставления муниципальной услуги, подготавливает проект соответствующего решения.
3.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 27 дней с момента получения заявления специалистом уполномоченного органа.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является:
- подготовка проекта решения о подготовке документации по планировке территории;
- подготовка проекта решения об отказе в подготовке документации по планировке территории.
3.4. Подписание решения о подготовке документации по планировке территории либо об отказе в подготовке документации по планировке территории и направление указанного решения заявителю.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченным должностным лицом Администрации Камышинского муниципального района проекта решения о подготовке документации по планировке территории или проекта решения об отказе в подготовке документации по планировке территории, оформленного в виде постановления Администрации Камышинского муниципального района.
3.4.2. Уполномоченное должностное лицо Администрации Камышинского муниципального района осуществляет подписание проекта постановления о подготовке документации по планировке территории или проекта постановления об отказе в подготовке документации по планировке территории.
3.4.3. Подписанное уполномоченным должностным лицом Администрации Камышинского муниципального района постановление о подготовке документации по планировке территории или постановление об отказе в подготовке документации по планировке территории, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания, передается специалисту отдела ЖКХ для его направления заявителю.
Специалист отдела ЖКХ принимает меры по уведомлению заявителя о принятом решении и направляет (вручает) заявителю постановление способом, определенным им в заявлении (путем направления на почтовый адрес и (или) адрес электронной почты или нарочным в Администрации Камышинского муниципального района, в том числе через МФЦ).
В случае если избранным способом является почтовое отправление либо отправление в форме электронного документа, специалист одела ЖКХ не позднее следующего рабочего дня после передачи ему постановления о подготовке документации по планировке территории или постановления об отказе в подготовке документации по планировке территории направляет его заявителю посредством почтовой связи либо электронного документооборота.
В случае если избранным способом является личное обращение, специалист отдела ЖКХ не позднее следующего рабочего дня после передачи ему постановления, сообщает заявителю о времени и месте выдачи результатов предоставления муниципальной услуги.
В случае поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ документ, подтверждающий принятие решения, направляется в МФЦ для его передачи заявителю, если им не указан иной способ его получения.
В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории специалист одела ЖКХ в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляет уведомление о принятом решении главе поселения, применительно к территории которого принято такое решение.
3.5. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к административному регламенту.
- Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением Администрации Камышинского муниципального района, должностными лицами Администрации Камышинского муниципального района, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента осуществляется должностными лицами Администрации Камышинского муниципального района, специально уполномоченными на осуществление данного контроля, Главой Администрации Камышинского муниципального района и включает в себя проведение проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами Администрации Камышинского муниципального района на основании распоряжения Главы Администрации Камышинского муниципального района.
4.2. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
4.2.1. Плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Администрации Камышинского муниципального района, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги при осуществлении отдельных административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом.
4.2.2. Внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Администрации Камышинского муниципального района, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги при осуществлении отдельных административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом.
4.3. Плановые проверки осуществления отдельных административных процедур проводятся 1 раз в полугодие; полноты и качества предоставления муниципальной услуги в целом - 1 раз в год, внеплановые - при поступлении в Администрации Камышинского муниципального района жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.4. По результатам проведенной проверки составляется акт,
в котором отражаются выявленные нарушения и предложения по их устранению. Акт подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки.
4.5. Должностные лица Администрации Камышинского муниципального района, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом. Персональная ответственность закрепляется в должностных инструкциях. В случае выявления нарушений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
4.6. Самостоятельной формой контроля за исполнением положений административного регламента является контроль со стороны граждан, их объединений и организаций, который осуществляется путем направления обращений и жалоб в Администрацию Камышинского муниципального района.
- Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации Камышинского муниципального района, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Администрации Камышинского муниципального района, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ), а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Администрации Камышинского муниципального района, должностного лица Администрации Камышинского муниципального района, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению данной муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Камышинского муниципального района, МФЦ, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Администрации Камышинского муниципального района, должностного лица Администрации Камышинского муниципального района, муниципального служащего, руководителя Администрации Камышинского муниципального района может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МФЦ, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального образования - Администрация Камышинского муниципального района, должностного лица Администрации Камышинского муниципального района, или муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации Камышинского муниципального района, должностного лица Администрации Камышинского муниципального района либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Администрации Камышинского муниципального района, должностного лица Администрации Камышинского муниципального района или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы заявителя. Регистрация жалобы осуществляется уполномоченным специалистом Администрации Камышинского муниципального района, работниками МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ. в течение трех дней со дня ее поступления.
Жалоба, поступившая в Администрацию Камышинского муниципального района, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации Камышинского муниципального района, МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона № 210-ФЗ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. В случае если в жалобе не указаны: фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего административного регламента, при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, в течение семи дней со дня регистрации жалобы заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если текст жалобы не позволяет определить суть обращения заявителя, ответ по существу жалобы не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю.
В случае если в жалобе обжалуется судебное решение, такая жалоба в течение семи дней со дня её регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего административного регламента, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же уполномоченный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.8. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1) признание правомерными решения и (или) действий (бездействия) Администрации Камышинского муниципального района должностных лиц, муниципальных служащих Администрации Камышинского муниципального района, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
2) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
3) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых уполномоченным органом, МФЦ, либо организацией, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.11. В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Администрации Камышинского муниципального района, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации Камышинского муниципального района, должностных лиц МФЦ, работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.14. Положения настоящего раздела, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Управляющий делами С.А. Беликов
Приложение N 1
к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги
«Принятие решения о подготовке
документации по планировке
территории на основании
заявлений физических и
юридических лиц»
Главе Камышинского муниципального района
от
____________________________________
(указывается информация о Заявителе)
____________________________________
____________________________________
____________________________________
Заявление
по принятию решения о подготовке документации по планировке территории
Прошу принять решение о подготовке документации по планировке территории для размещения объекта ___________________________________________________________________________________________________
(наименование объектов капитального строительства)
___________________________________________________________________________________________________
размещаемого(ых) в границах _________________________________________________________________________
(указывается ориентировочное описание границ территории,
__________________________________________________________________________________________________.
в отношении которой предлагается осуществить подготовку документации по планировке территории)
Результат рассмотрения прошу направить следующим способом:
(путем направления на почтовый адрес и (или) адрес электронной почты или нарочным в уполномоченном на выдачу разрешений на строительство федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органе местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр)
Я
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
даю согласие на обработку персональных данных (в случае если застройщиком является физическое лицо).
________________________________ ______________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"__" ___________ 20__ г. М.П.
Управляющий делами С.А. Беликов
Приложение № 2
к административному регламенту по предоставлению
муниципальной услуги
«Принятие решения о подготовке
документации по планировке
территории на основании
заявлений физических и
юридических лиц»
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
по принятию решения о подготовке документации по планировке территории на основании заявлений физических и юридических лиц
|
|||||
|
|||||
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|||
|
|
|
|
|
|
Управляющий делами С.А.Беликов
