Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Камышинского муниципального района Волгоградской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами об

Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Камышинского муниципального района Волгоградской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности

АДМИНИСТРАЦИЯ

Камышинского муниципального района Волгоградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от _____________20___г. № _______

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Закона Волгоградской области от 09 декабря 2014 г. № 166-ОД «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов», руководствуясь ст.19, ст.25 Устава Камышинского муниципального района Волгоградской области, администрация Камышинского муниципального района Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Камышинского муниципального района Волгоградской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Определить, что функции уполномоченного органа, ответственного за внедрение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов выполняет Комитет экономики администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области.

3. Признать утратившим силу:

- Постановление администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 03.02.2016 № 64-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Камышинского муниципального района Волгоградской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, а также экспертизе нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности»;

- Постановление администрации Камышинского муниципального района Волгоградской обл. от 20.12.2017 № 1317-п «О внесении изменений в постановление от 03.02.2016 № 64-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области, принимаемых Администрацией Камышинского муниципального района»;

- Постановление администрации Камышинского муниципального района Волгоградской обл. от 29.09.2022 № 1118-п «О внесении изменений в постановление Администрации Камышинского муниципального района от 03 февраля 2016 г. № 64-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области, принимаемых администрацией Камышинского муниципального района»;

- Постановление администрации Камышинского муниципального района Волгоградской обл. от 28.07.2023 № 813-п «О внесении изменений в постановление администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 03.02.2016 № 64-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области, принимаемых администрацией Камышинского муниципального района»;

- Постановление администрации Камышинского муниципального района Волгоградской обл. от 27.04.2024 № 438-п «О внесении изменений в постановление администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 03.02.2016 № 64-п (ред. от 28.07.2023) «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области, принимаемых администрацией Камышинского муниципального района Волгоградской области»;

- Постановление администрации Камышинского муниципального района Волгоградской обл. от 21.02.2025 № 186-п «О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Камышинского муниципального района Волгоградской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, а также экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 03.02.2016 № 64-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Камышинского муниципального района Волгоградской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, а также экспертизе нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Камышинского муниципального района Волгоградской области Панченко Д.Н.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Камышинского муниципального

района Волгоградской области Е.Н. Береговая

Утвержден

постановлением

администрации Камышинского

муниципального района

от _________ № ______

Порядок

проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Камышинского муниципального района Волгоградской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в рамках муниципального контроля регулирует проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Камышинского муниципального района Волгоградской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

разработчик проекта - орган местного самоуправления, должностное лицо органа местного самоуправления, а также иные субъекты правотворческой инициативы, предусмотренные уставом муниципального образования, осуществляющие подготовку проекта муниципального нормативного правового акта, а также ответственные за его реализацию;

оценка регулирующего воздействия (далее также - ОРВ) - это оценка проектов нормативных правовых актов администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, проводимая в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Камышинского муниципального района Волгоградской области;

сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения разработчиком проекта исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения;

заключение об оценке регулирующего воздействия - завершающий процедуру ОРВ документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы об обоснованности полученных органом-разработчиком результатов оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.

1.3. Оценке регулирующего воздействия в рамках настоящего Порядка подвергаются проекты нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Камышинского муниципального района Волгоградской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности.

1.6. Участниками процедуры ОРВ являются органы - разработчики проектов муниципальных нормативных правовых актов, уполномоченный орган, иные органы власти и заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения процедуры ОРВ.

1.7. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в порядке, установленном настоящим постановлением, с применением цифровой платформы развития механизмов социального взаимодействия граждан с органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, созданной в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 23 октября 2020 г. № 674 «О цифровой платформе развития механизмов социального взаимодействия граждан с органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области» (далее - цифровая платформа).

2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных

нормативных правовых актов

2.1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится разработчиком проекта и уполномоченным органом.

2.2. ОРВ проектов муниципальных правовых актов включает следующие этапы ее проведения:

размещение уведомления о разработке проекта муниципального нормативного правового акта;

проведение публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта;

подготовка сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта;

подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (далее именуется - заключение об ОРВ).

2.3. Разработчик проекта в течение трех дней после принятия решения о подготовке проекта размещает уведомление об этом на цифровой платформе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

О размещении уведомления разработчик проекта в трехдневный срок извещает на официальном сайте Камышинского муниципального района Волгоградской области заинтересованные органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности (представителей предпринимательского сообщества), и иных заинтересованных лиц, которых целесообразно, по мнению разработчика проекта, привлечь к подготовке проекта муниципального нормативного правового акта.

2.4. Разработчик проекта обязан рассмотреть все предложения, поступившие в течение пяти дней со дня размещения уведомления.

По результатам рассмотрения предложений разработчик проекта может принять мотивированное решение об отказе в подготовке проекта муниципального нормативного акта либо разработать текст проекта.

2.5. В случае принятия решения о необходимости введения предлагаемого правового регулирования для решения выявленной проблемы разработчик готовит проект муниципального нормативного правового акта и после проведения публичных консультаций по проекту формирует сводный отчет, подписываемый разработчиком проекта, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

2.6. В сводном отчете отражаются следующие положения:

общая информация (орган-разработчик, вид и наименование акта);

описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование;

определение целей предлагаемого правового регулирования;

качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования;

изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования;

оценка дополнительных расходов (доходов) местных бюджетов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования;

изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы).

2.7. Проект муниципального нормативного правового акта должен быть разработан не позднее десяти дней со дня окончания срока, установленного для принятия предложений в части первой пункта 2.4 настоящего Порядка.

2.8. В целях проведения ОРВ разработчик проекта направляет проект муниципального правового акта в уполномоченный орган для проведения публичного обсуждения, подготовки сводного отчета и заключения об ОРВ. Уполномоченный орган в трехдневный срок изучает поступившие документы и возвращает их без рассмотрения в случае неполного отражения в сводном отчете сведений, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.9. В случае предоставления надлежаще оформленных документов уполномоченный орган в трехдневный срок размещает на цифровой платформе:

текст проекта муниципального нормативного правового акта, подлежащего оценке регулирующего воздействия;

сводный отчет;

перечень вопросов для участников публичных консультаций;

иные материалы и информацию по усмотрению уполномоченного органа.

2.10. Срок проведения публичных консультаций по обсуждению проекта нормативно-правового акта определяется разработчиком и не может составлять менее 10 рабочих дней с даты размещения уведомления о проведении публичных консультаций на цифровой платформе.

Срок проведения публичных консультаций по обсуждению проекта нормативно-правового акта, направленного на поддержку малого и среднего предпринимательства Камышинского муниципального района Волгоградской области, составляет 3 рабочих дня с даты размещения уведомления о проведении публичных консультаций на цифровой платформе.

2.11. Публичные консультации по проекту проводятся посредством обсуждения поступивших предложений с участием разработчика проекта, представителей субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и иных заинтересованных лиц, которым одновременно с размещением на цифровой платформе текста проекта муниципального нормативного акта направляется извещение о сроке проведения публичного обсуждения, в течение которого уполномоченным органом принимаются предложения, о способе их представления, дате проведения публичных консультаций по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, пояснительная записка и опросный лист для проведения публичных консультаций по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

2.12. Уполномоченный орган обрабатывает все предложения, поступившие в ходе обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета в установленный срок. По результатам рассмотрения уполномоченный орган составляет сводку предложений в произвольной форме.

Сводка предложений подписывается руководителем уполномоченного органа и подлежит размещению на цифровой платформе не позднее шестнадцати рабочих дней со дня окончания публичных консультаций.

Если в течение срока предложения по проекту правового акта не поступили, сводка предложений по проекту правового акта не готовится.

2.13. Срок подготовки заключения уполномоченным органом о результатах ОРВ составляет десять дней со дня подписания сводки предложений по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку. Заключение должно содержать выводы о наличии (отсутствии) в проекте муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, или способствующих их введению, иных норм, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Камышинского муниципального района Волгоградской области.

2.14. При подготовке заключения об ОРВ уполномоченный орган осуществляет анализ обоснованности выводов разработчика проекта относительно необходимости введения предлагаемого им способа правового регулирования.

Анализ, проводимый уполномоченным органом, основывается на результатах исследования разработчиком проекта выявленной проблемы, представленных в сводном отчете. При этом учитываются также мнения потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, отраженные в сводках предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций.

В ходе анализа обоснованности выбора предлагаемого правового регулирования уполномоченный орган формирует мнение относительно рассмотрения возможных вариантов правового регулирования выявленной проблемы, а также эффективности данных способов решения проблемы в сравнении с действующим на момент проведения процедуры ОРВ правовым регулированием рассматриваемой сферы общественных отношений.

При оценке эффективности предложенных вариантов правового регулирования уполномоченный орган обращает внимание на следующие основные сведения, содержащиеся в соответствующих разделах сводного отчета:

точность формулировки выявленной проблемы;

обоснованность качественного и количественного определения потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования;

определение целей предлагаемого правового регулирования;

практическая реализуемость заявленных целей предлагаемого правового регулирования;

верифицируемость показателей достижения целей предлагаемого правового регулирования и возможность последующего мониторинга их достижения;

корректность оценки разработчиком проекта дополнительных расходов и доходов потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и местного бюджета, связанных с введением предлагаемого правового регулирования.

2.15. Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа и направляется разработчику проекта в трехдневный срок с момента подписания.

Заключение подлежит размещению уполномоченным органом на цифровой платформе не позднее трех рабочих дней со дня его подписания.

Заключение подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта в течение пяти дней с момента поступления с принятием одного из следующих решений:

утверждения проекта муниципального нормативного правового акта (в случае отсутствия замечаний);

доработки проекта муниципального нормативного правового акта с учетом замечаний;

утверждения проекта муниципального нормативного правового акта без учета замечаний;

нецелесообразности принятия проекта муниципального нормативного правового акта.

2.16. Разногласия, возникающие по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов между разработчиком проекта и уполномоченным органом, разрешаются путем обсуждения разногласий на заседании специально созданной администрацией Камышинского муниципального района Волгоградской области рабочей группы. Число членов такой группы не может превышать пять человек. Руководит группой глава Камышинского муниципального района Волгоградской области. В состав группы по согласованию включается не менее двух представителей предпринимательского сообщества. Решение, принятое рабочей группой, является обязательным для разработчика проекта.

Управляющий делами М.С. Быкова

Приложение 1

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Камышинского муниципального района Волгоградской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности

УВЕДОМЛЕНИЕ

о подготовке проекта нормативного правового акта

Вид проекта: ____________________________________________________________________

Наименование проекта: ___________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Планируемый срок вступления в силу проекта: _______________________________________

Структурное подразделение, разработавшее проект: ___________________________________

________________________________________________________________________________

Обоснование необходимости подготовки проекта и описание проблемы, на решение которой направлено предполагаемое регулирование: __________________________________________

________________________________________________________________________________

Круг лиц, на которых будет распространено его действие: ______________________________

________________________________________________________________________________

Переходный период: _____________________________________________________________

Краткое изложение цели регулирования: ____________________________________________

________________________________________________________________________________

Общая характеристика соответствующих общественных отношений: ____________________

________________________________________________________________________________

Срок, в течение которого принимаются предложения: с ______________ по_______________

(___ дней).

Способы представления предложений:

________________________________________________________________________________

Управляющий делами М.С. Быкова

Приложение 2

Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных правовых актов администрации Камышинского

муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и иной экономической деятельности

Срок проведения публичного обсуждения:

начало «__» __________ 20__ г.

окончание «__» __________ 20__ г.

1. Общая информация

1.1. Вид и наименование проекта правового акта: _____________________________________

(текстовое описание)

________________________________________________________________________________

1.2. Разработчик: _________________________________________________________________

(указывается полное наименование разработчика)

________________________________________________________________________________

1.3. Краткое содержание проекта правового акта: _____________________________________

(текстовое описание)

________________________________________________________________________________

1.4. Контактная информация разработчика (исполнителя):

Ф.И.О. _________________________________________________________________________

Должность ______________________________________________________________________

Телефон ________________________________________________________________________

адрес электронной почты __________________________________________________________

2. Степень регулирующего воздействия проекта правового акта

2.1. Степень регулирующего воздействия: ___________________________________________

(высокая/средняя/низкая)

2.2. Обоснование отнесения проекта правового акта к определенной степени регулирующего воздействия: ____________________________________________________________________

(текстовое описание)

3. Описание проблемы, на решение которой направлена разработка проекта

правового акта

3.1. Формулировка проблемы: _____________________________________________________

(текстовое описание)

3.2. Описание негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы: ________________________________________________________________________________

(текстовое описание)

4. Описание цели разработки проекта правового акта: ________________________________________________________________________________

(текстовое описание)

5. Перечень действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов, поручений, решений, послуживших основанием для разработки проекта правового акта

N п/п	Наименование и реквизиты

6. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты в связи с принятием проекта правового акта

Группа субъектов	Оценка количества субъектов	Источники данных

7. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления Камышинского муниципального района Волгоградской области или сведения об их изменении, а также порядок их реализации

Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей и прав	Порядок реализации	Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах

8. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета Камышинского муниципального района Волгоградской области

Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права	Описание расходов (доходов) бюджета Камышинского муниципального района Волгоградской области	Оценка расходов (доходов) бюджета Камышинского муниципального района Волгоградской области, в том числе периодичность осуществления расходов (поступления доходов)

9. Сведения о новых обязанностях, запретах и ограничениях для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо об изменении существующих обязанностей, запретов и ограничений, а также оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающих в связи с необходимостью соблюдения устанавливаемых обязанностей, запретов и ограничений либо с изменением их содержания

Группа субъектов	Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей, запретов и ограничений	Описание и количественная оценка расходов субъектов (тыс. руб.)

Источники данных, послужившие основанием для количественной оценки расходов субъектов: ______________________________________________________________________

(текстовое описание)

Описание расходов субъектов, не поддающихся количественной оценке: _________________

________________________________________________________________________________

(текстовое описание)

10. Оценка рисков возникновения неблагоприятных последствий принятия (издания) правового акта ___________________________________________________________________

(текстовое описание)

11. Предполагаемая дата вступления в силу правового акта, необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу правового акта либо необходимость распространения положений правового акта на ранее возникшие отношения

11.1. Предполагаемая дата вступления в силу: _______________ 20__ г.

11.2 Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу правового акта: __________________________________________________________________

(есть/нет; если есть, то необходимо указать соответствующие сроки)

11.3. Необходимость распространения положений правового акта на ранее возникшие отношения: _____________________________________________________________________

(есть/нет)

11.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу правового акта либо распространения положений правового акта на ранее возникшие отношения: ___________________________________________________________

(текстовое описание)

Управляющий делами М.С. Быкова

Приложение 3

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов

администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области,

затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской

и иной экономической деятельности

Настоящим

________________________________________________________________________________

(наименование структурного подразделения администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области - разработчика проекта нормативного правового акта)

уведомляет о проведении публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов Камышинского муниципального района Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - публичные консультации) в целях оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта ______________________________________________________

________________________________________________________________________________

(наименование вида документа и его заголовок)

________________________________________ (далее - проект нормативного правового акта).

Сроки проведения публичных консультаций: _________________________________________

(дата начала и окончания)

Способ направления участниками публичных консультаций своих предложений и замечаний:

- предложения и замечания направляются в форме опросного листа в электронном виде на адрес

________________________________________________________________________________

(адрес электронной почты ответственного сотрудника)

- или на бумажном носителе по адресу

________________________________________________________________________________

(адрес разработчика проекта нормативного правового акта)

Контактное лицо по вопросам публичных консультаций: _______________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество ответственного сотрудника)

рабочий телефон: ________________________________________________________________

график работы: с __________ до __________ по рабочим дням.

Прилагаемые к уведомлению материалы:

- проект нормативного правового акта;

- пояснительная записка к проекту нормативного правового акта;

- опросный лист для проведения публичных консультаций.

Примечание:

1. Публичные консультации проводятся в целях оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Камышинского муниципального района Волгоградской области.

2. В рамках публичных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту нормативного правового акта.

3. Предложения и замечания по проекту нормативного правового акта, поступившие разработчику после указанного в уведомлении срока, а также представленные не в соответствии с примерной формой опросного листа для проведения публичных консультаций, рассмотрению не подлежат.

Управляющий делами М.С. Быкова

Приложение 4

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ

для проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового

акта администрации Камышинского муниципального района Волгоградской

области, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской

и иной экономической деятельности

________________________________________________________________________________

(наименование вида документа и его заголовок)

_________________________________________________ (далее - публичные консультации).

Контактная информация об участнике публичных консультаций:

Наименование участника: _________________________________________________________

Сфера деятельности участника: ____________________________________________________

Фамилия, имя, отчество представителя участника: ____________________________________

Номер контактного телефона: ______________________________________________________

Адрес электронной почты: ________________________________________________________

Перечень

вопросов, обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций

1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое правовое регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня? _______________________________

________________________________________________________________________________

2. Насколько корректно разработчик обосновал необходимость правового вмешательства? Насколько цель предлагаемого правового регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое правовое регулирование тех целей, на которые оно направлено? ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей правового регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и/или более эффективны. ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым правовым регулированием (по видам субъектов, отраслям, количеству таких субъектов и прочее)? ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

5. Повлияет ли введение предлагаемого правового регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки. ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов правового регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными органами исполнительной власти, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия? Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам?

Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты. __________________________

________________________________________________________________________________

7. Существуют ли в предлагаемом правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:

- имеется ли смысловое противоречие с целями правового регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей регулирования;

- имеются ли технические ошибки;

- приводит ли исполнение положений правового регулирования к возникновению избыточных обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, к необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;

- устанавливается ли положением необоснованное ограничение выбора субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности существующих или возможных поставщиков или потребителей;

- создает ли исполнение положений правового регулирования существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав органов муниципальной власти и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм;

- приводит ли к невозможности совершения законных действий субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности (например, в связи с отсутствием требуемой новым правовым регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий), вводит ли неоптимальный режим осуществления операционной деятельности;

- соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. К каким последствиям может привести принятие нового правового регулирования в части невозможности исполнения субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности дополнительных обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите конкретные примеры.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

9. Оцените издержки/упущенную выгоду (прямого, административного характера) субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования. Отдельно укажите временные издержки, которые понесут субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности вследствие необходимости соблюдения административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого правового регулирования. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными/бесполезными и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, денежном эквиваленте и прочее).

________________________________________________________________________________

10. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным правовым актом? Является ли предлагаемое правовое регулирование недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты правового регулирования окажутся в одинаковых условиях после его введения? Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов? Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности при контроле соблюдения требований вновь вводимого правового регулирования различными группами адресатов регулирования? _________________________________________________________

________________________________________________________________________________

11. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого правового регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового правового регулирования необходимо учесть? ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

12. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению правового регулирования в отношении отдельных групп лиц? Приведите соответствующее обоснование. ____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

13. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта нормативного правового акта, отношение к которым разработчику необходимо прояснить.

________________________________________________________________________________

14. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия. _________________________________________

________________________________________________________________________________

Управляющий делами М.С. Быкова

Приложение 5

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов

администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области,

затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской

и иной экономической деятельности

1. Общие сведения

Разработчик проекта нормативного правового акта администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативный правовой акт): ___________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Наименование нормативного правового акта: ________________________________________

________________________________________________________________________________

2. Описание существующей проблемы

Причины муниципального вмешательства (на решение какой проблемы направлено рассматриваемое муниципальное регулирование): ____________________________________

________________________________________________________________________________

Цель введения нормативного правового акта: ________________________________________

________________________________________________________________________________

Риски, связанные с текущей ситуацией: _____________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________Последствия, если никаких действий не будет предпринято: ____________________________

________________________________________________________________________________

Социальные группы, экономические сектора или территории, на которые оказывается воздействие:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Цели регулирования:

Основные цели регулирования: ____________________________________________________

________________________________________________________________________________

Обоснование неэффективности действующего в рассматриваемой сфере регулирования:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

3. Возможные варианты достижения поставленной цели

Невмешательство: ________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Совершенствование применения существующего регулирования: _______________________

________________________________________________________________________________

Саморегулирование: ______________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Прямое муниципальное регулирование: _____________________________________________

________________________________________________________________________________

Какие инструменты могут быть использованы для достижения поставленной цели: ___________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Качественное описание и количественная оценка соответствующего воздействия (если возможно): ______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Публичные консультации:

Стороны, с которыми были проведены консультации: _________________________________

________________________________________________________________________________ Основные результаты консультаций: ________________________________________________

________________________________________________________________________________ Рекомендуемый вариант регулирующего решения:

Описание выбранного варианта (принятие новых нормативных правовых актов, признание утратившими силу нормативных правовых актов, внесение изменений в нормативные правовые акты, направление предложений по изменению федерального законодательства, сохранение действующего режима регулирования): _________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Ожидаемые выгоды и издержки от реализации выбранного варианта: ____________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________Необходимые меры, позволяющие минимизировать негативные последствия применения соответствующего варианта: _______________________________________________________

________________________________________________________________________________

Период воздействия: _____________________________________________________________

(кратко-, средне- или долгосрочный)

4. Информация об исполнителях

________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты исполнителя)

________________________________________________________________________________

(подпись руководителя разработчика проекта нормативного правового акта)

Управляющий делами М.С. Быкова

Оцените материал

(0 голосов)

Прочитано 5 раз

Опубликовано в: Проекты нормативно-правовых актов