Версия для печати

О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на территории Камышинского муниципального района

Понедельник, 20 Ноябрь 2017 10:57

 О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на территории Камышинского муниципального района

 

 

       В целях эффективного решения вопросов охраны труда на территории Камышинского муниципального района,  руководствуясь ст. 210 ТК РФ и ст. 22 Устава Камышинского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить прилагаемое Положение о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на территории Камышинского муниципального района.
  2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава   Камышинского                                         

муниципального района                                                                      В.Я.Ерофеев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением Администрации

Камышинского муниципального района

от _______2017 г. №____

 

 

Положение

о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на территории Камышинского муниципального района

 

          Общие положения

 

  1. Настоящее положение о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на территории Камышинского муниципального района, на основании Закона Волгоградской области от 22 октября 2015 г. N 174-ОД "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных органам исполнительной власти или органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области организациях", устанавливает порядок и условия осуществления Администрацией Камышинского муниципального района ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях (далее - муниципальных учреждениях) Камышинского муниципального района.
  2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение муниципальными учреждениями в процессе осуществления ими своей деятельности требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе полноты и своевременности выплаты заработной платы, соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, а также выполнения предписаний об устранении выявленных в ходе осуществления ведомственного контроля в сфере труда нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений обязательных требований и по защите трудовых прав работников муниципальных учреждений.
  3. Ведомственный контроль осуществляется посредством проведения плановых и (или) внеплановых проверок.
  4. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.
  5. Уполномоченным органом осуществляющим ведомственный контроль за соблюдением муниципальными учреждениями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на территории Камышинского муниципального района является Администрация Камышинского муниципального района:

в лице Комитета образования  Администрации Камышинского муниципального района в отношении общеобразовательных муниципальных учреждений, муниципальных учреждений дополнительного образования и дошкольных образовательных муниципальных учреждений Камышинского муниципального района, в том числе  муниципального казенного учреждения  «Подростковый спортивный клуб «Олимп» Администрации Камышинского муниципального района;

в лице Отдела культуры Администрации Камышинского муниципального района в отношении муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубно – библиотечная система» Камышинского муниципального района.

 

 

Плановые и внеплановые проверки

 

  1. Проверка является плановой, если она проводится уполномоченным органом на основании плана проведения проверок (далее - план).
  2. Основанием для включения плановой проверки в план является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации подведомственной организации;

2) окончания проведения последней плановой проверки подведомственной организации.

  1. План утверждается распоряжением Администрации Камышинского муниципального района ежегодно до 20 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Проект распоряжения об утверждении указанного плана разрабатывает уполномоченный орган, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами РФ, Волгоградской области, Камышинского муниципального района и настоящим положением.
  2. В плане уполномоченный орган указывает следующие сведения:

1) наименование уполномоченного органа;

2) наименования и места нахождения подлежащих проверкам муниципального учреждения;

3) основания проведения проверок;

4) даты начала и окончания проведения проверок.

  1. Утвержденный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также иным доступным способом.

      Изменения в план вносятся распоряжением Администрации Камышинского муниципального района  и доводятся до сведения заинтересованных лиц в течение 10 дней со дня издания указанного распоряжения в порядке, установленном настоящим положением.

  1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года и не реже одного раза в пять лет.

     В случае если в отношении муниципального учреждения была проведена или запланирована проверка в рамках федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, плановая проверка уполномоченным органом подлежит переносу в соответствии с установленной настоящим положением периодичностью.

  1. Проверка, не включенная в план проведения проверок, является внеплановой.
  2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о фактах нарушения муниципальным учреждением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

2) непредставление муниципальным учреждением в уполномоченный орган в установленный срок отчета об устранении выявленных нарушений требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган, не могут служить основанием для проведения проверки.

 

Документарная и выездная проверки

 

  1. Документарная проверка проводится по месту нахождения уполномоченного органа.
  2. В процессе проведения документарной проверки рассматриваются документы муниципального учреждения, представленные ею в соответствии с перечнем, указанным в правовом акте о проведении проверки, и содержащие сведения, связанные с исполнением обязательных требований трудового законодательства, предписаний органов, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

      В случае, если представленные документы и содержащиеся в них сведения вызывают обоснованные сомнения в достоверности и (или) не позволяют достичь целей проверки, по мотивированному запросу уполномоченного органа муниципальное учреждение обязано представить в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса иные необходимые для достижения целей проверки документы.

  1. Документы, необходимые для проведения документарной проверки, представляются в уполномоченный орган муниципальным учреждением.
  2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности подведомственной организации обязательным требованиям трудового законодательства и удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа.

     Выездная проверка проводится по месту фактического осуществления деятельности муниципального учреждения.

  1. Выездная проверка начинается с:

1) предъявления служебного удостоверения уполномоченными на проведение проверки должностными лицами;

2) обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя муниципального учреждения с правовым актом уполномоченного органа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по ведомственному контролю и условиями проведения выездной проверки.

       Руководитель либо иное должностное лицо муниципального учреждения обязаны предоставить уполномоченным на проведение проверки должностным лицам возможность ознакомиться с документами, связанными с предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ уполномоченным на проведение проверки должностным лицам на территорию, в используемые муниципальным учреждением при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым муниципальным учреждением оборудованию, машинам, механизмам, транспортным средствам и так далее.

 

Организация проведения проверки

 

  1. При наличии оснований для проведения проверки, предусмотренных настоящим положением, руководитель уполномоченного органа принимает меры по разработке и направлению в Администрацию Камышинского муниципального района проекта распоряжение о проведении проверки.
  2. В распоряжении о проведении проверки указываются:

1) наименование уполномоченного органа;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки специалистов и экспертов;

3) наименование муниципального учреждения, в отношении которой проводится проверка, и ее местонахождение;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) перечень документов, представление которых муниципальным учреждением необходимо для достижения целей и задач проверки;

7) даты начала и окончания проведения проверки.

  1. Форма распоряжения установлена Главой Администрации Камышинского муниципального района (приложение к настоящему положению).
  2. О проведении плановой проверки муниципальное учреждение уведомляется уполномоченным органом не позднее трех рабочих дней до начала проведения проверки, о проведении внеплановой выездной проверки - не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки путем направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсограммой, по электронной почте, нарочно).

    Уведомление о проведении проверки должно быть зарегистрировано в книге регистрации входящей корреспонденции муниципального учреждения.

  1. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

   При необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий и (или) рассмотрения дополнительного объема документов для достижения целей проверки на основании мотивированного предложения должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, срок проверки может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней. Продление срока проведения проверки оформляется распоряжением Администрации Камышинского муниципального района.

 

Права и обязанности уполномоченных

на проведение проверки должностных лиц

 

  1. При проведении проверки должностные лица, уполномоченные на ее проведение, вправе:

1) проводить обследование территории и объектов (зданий, строений, сооружений, помещений, транспортных средств, оборудования и так далее) подведомственных организаций в случае проведения выездной проверки;

2) запрашивать и получать от муниципального учреждения документы, иную информацию, необходимую для достижения целей проверки;

3) при выявлении фактов нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, требовать письменных объяснений должностных лиц подведомственных организаций, ответственных за выполнение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

  1. При проведении проверки должностные лица, уполномоченные на ее проведение, обязаны:

1) соблюдать права и законные интересы проверяемой подведомственной организации;

2) проводить проверку при предъявлении служебных удостоверений и копии правового акта о проведении проверки;

3) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя муниципального учреждения, присутствующих при проведении проверки, с результатами проверки;

4) хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий, воздерживаться от сообщения муниципального учреждения сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения муниципальному учреждению данных об источнике жалобы.

  1. При проведении проверки должностные лица, уполномоченные на ее проведение, не вправе:

1) требовать представления документов, сведений, не относящихся к предмету проверки;

2) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

Права и обязанности подведомственных организаций

при проведении проверки

 

  1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель муниципального учреждения при проведении проверки вправе:

1) присутствовать при проведении проверки;

2) получать разъяснения и информацию;

3) знакомиться с результатами проверки;

4) обжаловать действия должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, и результаты проверки.

  1. Муниципальное учреждение обязано предоставить запрашиваемую уполномоченными на проведение проверки должностными лицами информацию и документы, письменные объяснения.
  2. Муниципальное учреждение вправе вести журнал учета проверок.

 

Оформление результатов проверки

 

  1. По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет акт проверки в двух экземплярах.
  2. В акте проверки указываются:

1) дата и место составления акта проверки;

2) наименование уполномоченного органа;

3) реквизиты приказа о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки специалистов и экспертов;

5) наименование проверяемой муниципального учреждения;

6) фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя муниципального учреждения, присутствовавшего при проведении проверки;

7) дата, место и продолжительность проведения проверки;

8) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (с указанием положений нормативных правовых актов), характере нарушений, о лицах, допустивших указанные нарушения (если данные лица установлены в ходе проверки);

9) срок устранения выявленных нарушений;

10) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя муниципального учреждения, присутствовавшего при проведении проверки;

11) сведения о внесении записи в журнал учета проверок либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у муниципального учреждения указанного журнала;

12) подписи должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.

  1. Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями заключений привлекаемых к проведению проверки специалистов и экспертов (при необходимости) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю муниципального учреждения под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

     В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя муниципального учреждения, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.

  1. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, муниципальное учреждение в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. К возражениям могут быть приложены документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.
  2. Руководитель уполномоченного органа или уполномоченное им лицо в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений по акту проверки организует их рассмотрение.

О времени и месте рассмотрения возражений по акту проверки муниципальное  учреждение извещается не позднее, чем за три рабочих дня до дня их рассмотрения.

 

Устранение выявленных в ходе проверки нарушений

 

  1. В случае, если при рассмотрении возражений по акту проверки подтвержден факт выявленных в ходе проверки нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, руководитель уполномоченного органа или уполномоченное им лицо в течение трех рабочих дней с даты рассмотрения возражений по акту проверки направляет руководителю муниципального учреждения предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков его исполнения.

В случае непредставления возражений в установленный срок предписание об устранении выявленных нарушений направляется руководителю муниципального учреждения в течение трех рабочих дней с даты истечения срока их представления.

  1. В случае выдачи предписания Администрация Камышинского муниципального района вправе привлекать виновных руководителей муниципальных учреждений к дисциплинарной ответственности и требовать от руководителя муниципального учреждения привлечения виновных работников муниципального учреждения (должностных лиц) к дисциплинарной ответственности.
  2. Муниципальное учреждение обязано устранить нарушения, выявленные при проведении проверки, в установленный срок и представить в уполномоченный орган отчет об устранении нарушений.

 

Учет проверок

 

Уполномоченные органы ведут учет проверок, проведенных в отношении подведомственных организаций.

 

 

 

 

Управляющий делами                                          С.А.Беликов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Положению о ведомственном контроле

за соблюдением трудового законодательства

и иных нормативных правовых актов,

содержащих нормы трудового права

на территории Камышинского муниципального района

 

 

 

Форма распоряжения

Администрации Камышинского муниципального района

о проведении проверки

 

 

Администрация

Камышинского муниципального района

 

Распоряжение

 

от _____________№____

 

О проведении проверки соблюдения

 трудового законодательства и иных

нормативных правовых актов,

содержащих нормы трудового права

 

 (Цели, задачи, предмет проверки и срок проведения проверки), на основании (правовые основания проведения проверки), руководствуясь  ст. 22 Устава Камышинского муниципального района,

 

    (Наименование уполномоченного органа, фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки специалистов и экспертов) провести плановую (внеплановую) проверку соблюдения (наименование муниципального учреждения, в отношении которой проводится проверка, и его местонахождение) трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

    Для достижения целей и задач проверки    (наименование муниципального учреждения) предоставить в (наименование уполномоченного органа), следующие документы:

1.__________________;

2.__________________;

3.__________________.

   Даты начала и окончания проведения проверки.

   (Наименование уполномоченного органа) уведомить (наименование муниципального учреждения) не позднее трех рабочих дней до начала проведения проверки, о проведении внеплановой выездной проверки (не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки путем направления копии распоряжения о проведении проверки) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсограммой, по электронной почте, нарочно).

 

 

 

Глава Камышинского

муниципального района

 

 

 

 

 

 

 

 

Управляющий делами                                          С.А.Беликов

Оцените материал
(0 голосов)
Прочитано 907 раз
Опубликовано в: Проекты нормативно-правовых актов