Материалы отфильтрованы по дате: Четверг, 17 Февраль 2022

               «УТВЕРЖДЕН»

Протоколом заседания Общественного

Совета при Администрации Камышинского

муниципального района по вопросам местного

значения Камышинского муниципального района

от 21 января 2022 г.  № 1

ДОКЛАД

о  системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольном комплаенсе) в Администрации Камышинского муниципального района за 2021 г.

         В 2021 году Админстрацией Камышинского муниципального района проводилась  работа по антимонопольному комплаенсу в соответствии с распоряжением администрации Камышинского муниципального района от 22.02.2019г. № 68-р «О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации Камышинского муниципального района (антимонопольном комплаенсе)». Данное распоряжение приято и размещено на сайте Администрации Камышинского муниципального района: http://rakams.ru/2019

Настоящий доклад подготовлен и предоставлен комитетом финансов совместно с комитетом экономики Администрации Камышинского муниципального района в порядке п.11 Положения об организации в Администрации Камышинского муниципального района системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольном комплаенсе), утвержденного  распоряжением Администрации Камышинского муниципального района от 22.02.2019 № 68-р.

В соответствии с п.30 Положения об организации в Администрации Камышинского муниципального района системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольном комплаенсе), утвержденного  распоряжением Администрации Камышинского муниципального района от 22.02.2019 № 68-р, доклад об антимонопольном комплаенсе содержит следующую информацию:

• О результатах проведенной оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;
• Об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства;
• О достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса;
• Информацию о проведении ознакомления служащих (работников) с антимонопольным комплаенсом, а также о проведении обучающих мероприятий.

       В 2021 году структурными подразделениями администрации Камышинского муниципального района были выявлены риски нарушений антимонопольного законодательства и составлены карты рисков. К основным рискам относятся:

1. Нарушение антимонопольного законодательства в принятых нормативно-правовых актах.
2. Нарушение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
3. Нарушение антимонопольного законодательства при оказании муниципальных услуг.
4. Нарушение антимонопольного законодательства при подготовке ответов на обращения физических и юридических лиц.
5. Нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов при продаже (передаче в аренду, безвозмездное пользование) муниципального имущества.

         В соответствии с Планом мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства был проведен анализ принятых и действующих муниципальных правовых актов Администрации Камышинского муниципального района в сфере требований антимонопольного законодательства (антимонопольном комплаенсе),  в результате которого было установлено соответствие действующему законодательству при наличии положительных заключений проектов нормативных правовых актов (до их принятия) органов прокуратуры, был сделан следующий вывод:

   о нецелесообразности внесения изменений в нормативные правовые акты Администрации Камышинского муниципального района в сфере требований антимонопольного законодательства (антимонопольном комплаенсе), основывающегося на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящего из Федерального закона "О защите конкуренции", иных федеральных законов.

Администрацией Камышинского муниципального района в соответствии с Перечнем муниципальных услуг (функций) Администрации Камышинского муниципального района оказывается 73 услуг, из них 17 - государственные, 56 – муниципальные.

         В 2021 году приведено в соответствие с действующим законодательством 35 административных регламента оказания муниципальных услуг. Всего за год было предоставлено 94110 муниципальных услуг. Необоснованных отказов в предоставлении муниципальных услуг не выявлено. Жалоб и судебных решений по вопросам, связанным с оказанием муниципальных услуг не было.

За 2021 год в адрес администрации Камышинского муниципального района поступило 114 обращений, из них 2 обращения от юридических лиц и 112 обращения от физических лиц. Ответы на обращения были даны в полном объеме и в установленные сроки. Случаев обжалования ответов на обращения не было.

В целях предотвращения нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд были проанализированы требования к обоснованию закупок, соблюдение  правил нормирования, обоснования НМЦК, применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком условий контракта, соответствие поставленного товара, выполненных работ условиям контракта, соответствия использования поставленного товара, выполненных работ целям осуществления закупки. Устранены нарушения: при составлении реестра контрактов, заключенных заказчиками, при формировании планов –графиков закупок.

В соответствии с  федеральным законом № 44-ФЗ преобладающим способом определения поставщиков являлся в 2021 году - электронный аукцион. Данная форма закупки повышает их прозрачность, обеспечивает высокую степень конкурентоспособности, которая приводит к экономии бюджетных средств. Кроме того, закупки малого объема (по п.4. и 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ) осуществлялись муниципальными заказчиками с применением системы электронной торговли ОТС-Маркет для закупок малого объема (от 10 тыс. рублей). Этот способ является действенным антикоррупционным механизмом, объективно снижающим степень ангажированности закупок.

В 2021 году были проведены:

- 2 аукциона (6 лотов) по предоставлению в аренду муниципального имущества;

- 5 аукционов (14 лотов) по предоставлению в аренду земельных участков;

- 1 аукцион (6 лотов) по продаже муниципального имущества;

- 0 аукционов (0 лотов) по продаже земельного участка;

- 0 аукционов (0 лотов) по передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование.

Поступила 1 жалоба на несоблюдение процедуры торгов (по результатам рассмотрения признана необоснованной), случаев отмены или признания торгов незаконными не имеется.

Ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса разрабатываются в соответствии с методикой расчета, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы от 05.02.2019 № 133/19. Ключевыми показателями эффективности антимонопольного комплаенса являются:

• Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органа местного самоуправления (по сравнению с 2020 годом);
• Доля проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;
• Доля нормативных правовых актов органа местного самоуправления в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.

В 2021 году все ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в администрации Камышинского муниципального района были достигнуты.

Ознакомлены с антимонопольным комплаенсом  и проведены обучающие мероприятия с 85 муниципальными служащими администрации Камышинского муниципального района.

План мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Камышинского муниципального района на 2021 год исполнен в полном объеме.

Глава Камышинского

муниципального района                                                                  А.В.Самсонов

               «УТВЕРЖДЕН»

Протоколом заседания Общественного

Совета при Администрации Камышинского

муниципального района по вопросам местного

значения Камышинского муниципального района

от 22 декабря 2020 г. № 2

ДОКЛАД

о  системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольном комплаенсе) в Администрации Камышинского муниципального района за 2020г.

         В 2020 г. Администрацией Камышинского муниципального района проводилась  работа по антимонопольному комплаенсу в соответствии с распоряжением администрации Камышинского муниципального района от 22.02.2019г. № 68-р «О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации Камышинского муниципального района (антимонопольном комплаенсе)». Данное распоряжение приято и размещено на сайте Администрации Камышинского муниципального района: http://rakams.ru/2019

Настоящий доклад подготовлен и предоставлен комитетом финансов совместно с комитетом экономики Администрации Камышинского муниципального района в порядке п.11 Положения об организации в Администрации Камышинского муниципального района системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства ((антимонопольном комплаенсе), утвержденного  распоряжением Администрации Камышинского муниципального района от 22.02.2019 г. №68-р.

В соответствии с п.30 Положения об организации в Администрации Камышинского муниципального района системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства ((антимонопольном комплаенсе), утвержденного  распоряжением Администрации Камышинского муниципального района от 22.02.2019 г. №68-р доклад об антимонопольном комплаенсе содержит следующую информацию:

• О результатах проведенной оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;
• Об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства;
• О достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса;
• Информацию о проведении ознакомления служащих (работников) с антимонопольным комплаенсом, а также о проведении обучающих мероприятий.

       В 2020 году структурными подразделениями администрации Камышинского муниципального района были выявлены риски нарушений антимонопольного законодательства и составлены карты рисков. К основным рискам относятся:

1. Нарушение антимонопольного законодательства в принятых нормативно-правовых актов.
2. Нарушение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
3. Нарушение антимонопольного законодательства при оказании муниципальных услуг.
4. Нарушение антимонопольного законодательства при подготовке ответов на обращения физических и юридических лиц.
5. Нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов при продаже (передаче в аренду, безвозмездное пользование) муниципального имущества.

         В соответствии с Планом мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства был проведен анализ принятых и действующих муниципальных правовых актов Администрации Камышинского муниципального района в сфере требований антимонопольного законодательства (антимонопольном комплаенсе),  в результате которого было установлено соответствие действующему законодательству при наличии положительных заключений проектов нормативных правовых актов (до их принятия) органов прокуратуры, был сделан следующий вывод:

   о нецелесообразности внесения изменений в нормативные правовые акты Администрации Камышинского муниципального района в сфере требований антимонопольного законодательства (антимонопольном комплаенсе), основывающегося на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящего из Федерального закона "О защите конкуренции", иных федеральных законов.

Администрацией Камышинского муниципального района в соответствии с Перечнем муниципальных услуг (функций) Администрации Камышинского муниципального района оказывается 67 услуг, из них 17 - государственные, 50 – муниципальные.

         В 2020 году приведено в соответствие с действующим законодательством 22 административных регламента оказания муниципальных услуг. Всего за год было предоставлено 163299 муниципальных услуг. Необоснованных отказов в предоставлении муниципальных услуг не выявлено. Жалоб и судебных решений по вопросам. Связанным с оказанием муниципальных услуг не было.

За 2020 год в адрес администрации Камышинского муниципального района поступило 275 обращений, из них 4 обращения от юридических лиц и 271 обращения от физических лиц. Ответы на обращения были даны в полном объеме и в установленные сроки. Случаев обжалования ответов на обращения не было.

В целях предотвращения нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд были проанализированы требования к обоснованию закупок, соблюдение  правил нормирования, обоснования НМЦК, применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком условий контракта, соответствие поставленного товара, выполненных работ условиям контракта, соответствия использования поставленного товара, выполненных работ целям осуществления закупки. Устранены нарушения: при составлении реестра контрактов, заключенных заказчиками, при формировании планов –графиков закупок.

В соответствии с  федеральным законом № 44-ФЗ преобладающим способом определения поставщиков являлся в 2020 году - электронный аукцион. Данная форма закупки повышает их прозрачность, обеспечивает высокую степень конкурентоспособности, которая приводит к экономии бюджетных средств. Кроме того, закупки малого объема (по п.4. и 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ) осуществлялись муниципальными заказчиками с применением системы электронной торговли ОТС-Маркет для закупок малого объема (от 10 тыс. рублей). Этот способ является действенным антикоррупционным механизмом, объективно снижающим степень ангажированности закупок.

В 2020 году были проведены:

- 0 (0 лотов) аукцион по предоставлению в аренду муниципального имущества;

- 14 (18 лотов) аукционов по предоставлению в аренду земельных участков;

-3 аукцион (11 лотов) по продаже муниципального имущества;

- 1 аукцион (1 лот) по продаже земельного участка;

- 1 аукцион (1 лот) по передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование.

Случаев обжалования, отмены или признания торгов незаконными не было.

Ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса разрабатываются в соответствии с методикой расчета, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы от 05.02.2019г. № 133/19. Ключевыми показателями эффективности антимонопольного комплаенса являются:

• Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органа местного самоуправления (по сравнению с 2018 годом);
• Доля проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;
• Доля нормативных правовых актов органа местного самоуправления в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.

В 2020 году все ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в администрации Камышинского муниципального района были достигнуты.

Ознакомлены с антимонопольным комплаенсом  и проведены обучающие мероприятия с 85 муниципальными служащими администрации Камышинского муниципального района.

План мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Камышинского муниципального района на 2020 г. исполнен в полном объеме.

Глава Камышинского

муниципального района                                                      А.В.Самсонов

               «УТВЕРЖДЕН»

Протоколом заседания Общественного

Совета при Администрации Камышинского

муниципального района по вопросам местного

значения Камышинского муниципального района

от 22 декабря 2020 г. № 2

ДОКЛАД

о  системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольном комплаенсе) в Администрации Камышинского муниципального района за 2020г.

         В 2020 г. Администрацией Камышинского муниципального района проводилась  работа по антимонопольному комплаенсу в соответствии с распоряжением администрации Камышинского муниципального района от 22.02.2019г. № 68-р «О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации Камышинского муниципального района (антимонопольном комплаенсе)». Данное распоряжение приято и размещено на сайте Администрации Камышинского муниципального района: http://rakams.ru/2019

Настоящий доклад подготовлен и предоставлен комитетом финансов совместно с комитетом экономики Администрации Камышинского муниципального района в порядке п.11 Положения об организации в Администрации Камышинского муниципального района системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства ((антимонопольном комплаенсе), утвержденного  распоряжением Администрации Камышинского муниципального района от 22.02.2019 г. №68-р.

В соответствии с п.30 Положения об организации в Администрации Камышинского муниципального района системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства ((антимонопольном комплаенсе), утвержденного  распоряжением Администрации Камышинского муниципального района от 22.02.2019 г. №68-р доклад об антимонопольном комплаенсе содержит следующую информацию:

• О результатах проведенной оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;
• Об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства;
• О достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса;
• Информацию о проведении ознакомления служащих (работников) с антимонопольным комплаенсом, а также о проведении обучающих мероприятий.

       В 2020 году структурными подразделениями администрации Камышинского муниципального района были выявлены риски нарушений антимонопольного законодательства и составлены карты рисков. К основным рискам относятся:

1. Нарушение антимонопольного законодательства в принятых нормативно-правовых актов.
2. Нарушение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
3. Нарушение антимонопольного законодательства при оказании муниципальных услуг.
4. Нарушение антимонопольного законодательства при подготовке ответов на обращения физических и юридических лиц.
5. Нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов при продаже (передаче в аренду, безвозмездное пользование) муниципального имущества.

         В соответствии с Планом мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства был проведен анализ принятых и действующих муниципальных правовых актов Администрации Камышинского муниципального района в сфере требований антимонопольного законодательства (антимонопольном комплаенсе),  в результате которого было установлено соответствие действующему законодательству при наличии положительных заключений проектов нормативных правовых актов (до их принятия) органов прокуратуры, был сделан следующий вывод:

   о нецелесообразности внесения изменений в нормативные правовые акты Администрации Камышинского муниципального района в сфере требований антимонопольного законодательства (антимонопольном комплаенсе), основывающегося на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящего из Федерального закона "О защите конкуренции", иных федеральных законов.

Администрацией Камышинского муниципального района в соответствии с Перечнем муниципальных услуг (функций) Администрации Камышинского муниципального района оказывается 67 услуг, из них 17 - государственные, 50 – муниципальные.

         В 2020 году приведено в соответствие с действующим законодательством 22 административных регламента оказания муниципальных услуг. Всего за год было предоставлено 163299 муниципальных услуг. Необоснованных отказов в предоставлении муниципальных услуг не выявлено. Жалоб и судебных решений по вопросам. Связанным с оказанием муниципальных услуг не было.

За 2020 год в адрес администрации Камышинского муниципального района поступило 275 обращений, из них 4 обращения от юридических лиц и 271 обращения от физических лиц. Ответы на обращения были даны в полном объеме и в установленные сроки. Случаев обжалования ответов на обращения не было.

В целях предотвращения нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд были проанализированы требования к обоснованию закупок, соблюдение  правил нормирования, обоснования НМЦК, применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком условий контракта, соответствие поставленного товара, выполненных работ условиям контракта, соответствия использования поставленного товара, выполненных работ целям осуществления закупки. Устранены нарушения: при составлении реестра контрактов, заключенных заказчиками, при формировании планов –графиков закупок.

В соответствии с  федеральным законом № 44-ФЗ преобладающим способом определения поставщиков являлся в 2020 году - электронный аукцион. Данная форма закупки повышает их прозрачность, обеспечивает высокую степень конкурентоспособности, которая приводит к экономии бюджетных средств. Кроме того, закупки малого объема (по п.4. и 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ) осуществлялись муниципальными заказчиками с применением системы электронной торговли ОТС-Маркет для закупок малого объема (от 10 тыс. рублей). Этот способ является действенным антикоррупционным механизмом, объективно снижающим степень ангажированности закупок.

В 2020 году были проведены:

- 0 (0 лотов) аукцион по предоставлению в аренду муниципального имущества;

- 14 (18 лотов) аукционов по предоставлению в аренду земельных участков;

-3 аукцион (11 лотов) по продаже муниципального имущества;

- 1 аукцион (1 лот) по продаже земельного участка;

- 1 аукцион (1 лот) по передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование.

Случаев обжалования, отмены или признания торгов незаконными не было.

Ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса разрабатываются в соответствии с методикой расчета, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы от 05.02.2019г. № 133/19. Ключевыми показателями эффективности антимонопольного комплаенса являются:

• Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органа местного самоуправления (по сравнению с 2018 годом);
• Доля проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;
• Доля нормативных правовых актов органа местного самоуправления в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.

В 2020 году все ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в администрации Камышинского муниципального района были достигнуты.

Ознакомлены с антимонопольным комплаенсом  и проведены обучающие мероприятия с 85 муниципальными служащими администрации Камышинского муниципального района.

План мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Камышинского муниципального района на 2020 г. исполнен в полном объеме.

Глава Камышинского

муниципального района                                                      А.В.Самсонов

Значительную долю в растениеводческом секторе агропромышленного комплекса Камышинского района занимают озимые культуры. Минувшей осенью под ними заняли порядка 25 тысяч гектаров, и от того насколько благоприятно пройдёт зимовка зерновых во многом зависят результаты уборочной кампании-2022.

Глава района Алексей Самсонов принял участие в очередной видео-конференции, посвящённой ситуации с COVID-19, которую по поручению губернатора провёл председатель комитета здравоохраниения Волгоградской области  Волгоградской области Анатолий Себелев.