Контрольно-счетная палата Камышинского муниципального района (далее – КСП Камышинского муниципального района) в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ), статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», статьи 20 решения Камышинской районной Думы от 15.11.2024 №27/163 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Камышинском муниципальном районе» подготовила заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Камышинского муниципального района за 2025 год (далее – Заключение, Отчет). В ходе проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета КСП Камышинского муниципального района проведены контрольные и экспертно-аналитические мероприятия по проверке бюджетной отчетности главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств (ГАБС, ГРБС), а также использованы результаты тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных КСП Камышинского муниципального района в 2025 году. По результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Камышинского муниципального района за 2025 год установлено:

1. Годовая отчетность об исполнении районного бюджета за отчетный год поступила в Контрольно-счетную палату Камышинского муниципального района с соблюдением сроков, установленных ч.3 ст.264.4 БК РФ.
2. Бюджетная отчетность представлена ГРБС в Комитет финансов Администрации Камышинского муниципального района в установленный срок в составе, определенном «Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н и «Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений», утвержденной приказом Минфина РФ от 25.03.2011 №33н.
3. Срок представления отчета об исполнении местного бюджета, объем материалов и документов, прилагаемых к нему, соответствуют требованиям, установленным ст.8.6., ст.8.8. «Положения о бюджетном процессе в Камышинском муниципальном районе Волгоградской области».
4. Проверкой соответствия основных характеристик местного бюджета требованиям и ограничениям действующего бюджетного законодательства нарушений не установлено.
5. Основные характеристики бюджета муниципального района за 2025 год утверждены в следующих параметрах: объем доходов 1 112 223,24 тыс. руб., объем расходов 1 187 069,02 тыс. руб., дефицит – 74 845,78 тыс. рублей.
6. По итогам отчетного года бюджет Камышинского муниципального района исполнен: по доходам – 1 105 382,31 тыс. руб., по расходам – 1 124 611,00 тыс. руб., с дефицитом бюджета – 19 228,69 тыс. рублей.
   7. Структура поступивших доходов в бюджет района за 2025 год:

• налоговые доходы – 299 149,01 тыс. руб. (98,7% к плану);
• неналоговых доходов – 48 229,57 тыс. руб. (109,3% к плану);
• безвозмездных поступлений – 758 003,73 тыс. руб. или 99,1% соответственно.

8. В общей сумме поступлений в местный бюджет в 2025 году удельный вес налоговых доходов составил 27,1%, неналоговых – 4,4%, безвозмездных поступлений – 68,5%. Для сравнения показатели по указанным доходам за 2024 год удельный вес налоговых доходов составил 23,1%, неналоговых – 2,9%, безвозмездных поступлений – 74,0%. За 2023 год соответственно: 32,4%, 3,8%, 74,0%.
9. Произведенные расходы отчетного периода в сравнении с 2024 годом увеличились на 27 928,99 тыс. руб. или на 2,5%.
10. Основную и значимую долю в кассовых расходах бюджета муниципального района в 2025 году составили расходы на образование (58,5%), общегосударственные вопросы (12,8%), социальную политику (9,7%), жилищно-коммунальное хозяйство (6,9%). Объем неисполненных расходов составил 62 458,02 тыс. руб. или 5,3%, наибольшие суммы неисполнения сложились по разделам «Образование» (– 26 507,16 тыс. руб.), «Общегосударственные вопросы» (– 7 752,38 тыс. руб.), «Социальная политика» (– 13 566,11 тыс. рублей).
11. В отчетном году по ГРБС Администрация и ГРБС Комитет финансов Администрации Камышинского муниципального района были предусмотрены бюджетные ассигнования на решение ряда вопросов программно-целевым методом для реализации мероприятий 16 муниципальных программ. Плановые назначения утверждены в объеме 960 632,32 тыс. руб., исполнение составило 920 734,41 тыс. руб. или 95,8%.
12. Выборочной проверкой контрольных соотношений между данными бухгалтерской отчетности расхождений не установлено.
13. Исполнение муниципальных программ (МП)  Выборочной проверкой представленных годовых отчетов ответственными исполнителями МП установлено:

• по МП «Природоохранные мероприятия Камышинского муниципального района», утвержденной постановлением администрации Камышинского муниципального района от 18.09.2017 №924-п, представленный годовой отчет содержит нарушения п.6.4. Постановления администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 24.08.2018 №875-п «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Камышинского муниципального района» (далее Порядок), в части:
• отсутствия информации об изменениях, внесенных в МП;
• не отражения причин неисполнения программных мероприятий МП.
• МП «Природоохранные мероприятия Камышинского муниципального района» утверждена в сумме 5 346,26 тыс. руб., в нарушение п.6.2. Порядка в течение финансового года в МП при увеличении объема финансирования не внесены изменения на сумму 4 457,66 тыс. рублей.

14. Проверкой оценки эффективности действующих муниципальных программ, проведенной Комитетом экономики в соответствии с постановлением администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 20.11.2013 №1563-п «Методика оценки эффективности реализации муниципальных программ Камышинского муниципального района», установлено:

• искажение данных в отчете МП «Совершенствование муниципального управления Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области» на сумму 1 282,50 тыс. руб.;
• некорректная оценка эффективности МП «Природоохранные мероприятия Камышинского муниципального района», в части признания ее высокоэффективности с финансированием в 11,3% от утвержденного объема бюджетных средств на ее реализацию. В связи с чем возникает необходимость внесения изменений в «Методику оценки эффективности МП», в части корректировки формулы по определению критерия «степень соответствия запланированному уровню затрат, направленных на реализацию муниципальной программы».

15. Проведенным анализом состояния дебиторской задолженности установлено: наличие задолженности в сумме 7 556,90 тыс. руб. свидетельствует о недостаточной работе администратора по контролю за полнотой и своевременностью уплаты и взысканию платежей в бюджет в соответствие п.2 ст.160.1 БК РФ - отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Комитета экономики администрации Камышинского муниципального района по исполнению функций администратора по контролю за полнотой и своевременностью уплаты и взысканию платежей в бюджет. Значительная сумма задолженности могла бы стать дополнительным источником пополнения доходной части бюджета муниципального района.
16. В рамках внешней проверки запрошены документы, подтверждающие произведенные расходы в 2025 году по отдельным заключенным контрактам на проведение ремонтных работ в муниципальных казенных учреждениях образования, установлено невыполнение норм, установленных ч.13.1 ст.34 Закона №44-ФЗ, в части не соблюдения сроков и порядка оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов):

• МКОУ Антиповская СШ по договору с ООО «Общестрой» на сумму 200,81 тыс. руб.:
• МКОУ Усть-Грязнухинская СШ по договору с ИП Попов П.Е. на сумму 406,77 тыс. рублей.

17. По ГРБС Администрация установлено отвлечение бюджетных средств на оплату штрафов, пени и судебных издержек в сумме 767,43 тыс. руб., в результате чего нарушен принцип эффективного использования бюджетных средств, установленный статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
18. Выявленные нарушения и недостатки не оказали существенного влияния на основные выводы по результатам внешней проверки Отчета.
19. По результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Камышинского муниципального района за 2025 год КСП Камышинского муниципального района подготовлены соответствующие рекомендации.

Согласно ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ Заключение направлено в Камышинскую районную Думу и Главе Камышинского муниципального района.