Контрольно-счетной палатой Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее КСП, Палата) на основании статьи 264.4 Бюджетного Кодекса РФ, Соглашений «О передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля», заключенных между Камышинской районной Думой, Контрольно-счетной палатой и представительными органами поселений Камышинского муниципального района, в соответствии с планом работы, утвержденным распоряжением КСП от 16.12.2022 №01КСП-0101-38, проведены внешние проверки годовой бюджетной отчетности за 2022 год главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств (далее ГАБС, ГРБС) отдельных поселений. По результатам проведенных проверок оформлено 6 актов, на основании которых подготовлены заключения на отчеты об исполнении бюджетов сельских поселений и городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района за 2022 год.
Бюджетная отчётность ГАБС представлена к проверке согласно требованиям законодательства, в полном объеме и в установленные сроки. По результатам проведенных контрольных мероприятий установлено следующее.
- Главный администратор бюджетных средств — Администрация Петрунинского сельского поселения
По результатам контрольного мероприятия администрации Петрунинского сельского поселения установлено:
- В нарушение ст.152 «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н (далее по тексту – Инструкция №191н), в текстовой части раздела 4 Пояснительной записки не отражена информация о причинах изменения дебиторской задолженности в сумме 38,6 тыс.руб. и кредиторской задолженности в сумме 22,7 тыс.руб. по состоянию на отчетную дату в сравнении с данными за аналогичный период прошлого финансового года.
- При проверке «Отчета о принятых бюджетных обязательствах» ф.0503128 выявлены расхождения между показателями формы и данными Главной книги. Кредитовые обороты по счету 0 502 11 000 в Главной книге за 2022 год отражены в сумме 8 088,8 тыс.руб., в графе 7 ф.0503128 «Принятые бюджетные обязательства» - в сумме 8 111,7 тыс.руб., расхождение составило 22,9 тыс.рублей. Следовательно, в нарушение п.7 Инструкции №191н формы отчетности Администрацией составлены не на основании регистров бюджетного учета и данных Главной книги, а методом переноса данных о кассовых расходах, полученных от органов, осуществляющих кассовое обслуживание.
- Структура представленного к проверке отчета об исполнении бюджета за 2022 год администрации не соответствует нормам, установленным ст.264.6 БК РФ.
- В нарушение п.3 ст.265 Бюджетного кодекса Российской Федерации внутренний муниципальный финансовый контроль администрацией сельского поселения не осуществлялся.
По итогам проверки в адрес главы Петрунинского сельского поселения Контрольно-счетной палатой Камышинского муниципального района Волгоградской области вынесено представление №01КСП-0303-07 от 06.07.2023, подготовлены рекомендации для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в установленных нарушениях.
- Главный администратор бюджетных средств — Администрация Гуселского сельского поселения
- Бюджетная отчетность за 2022 год Администрацией сформирована в составе форм отчетности, предусмотренной Инструкцией №191н и представлена в Комитет финансов администрации Камышинского муниципального района в установленный срок.
- В нарушение п.7 ст.81 БК РФ отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов местной администрации к годовому отчету об исполнении бюджета за 2022 год не приложен.
- В нарушение ст.152 Инструкции №191н в текстовой части раздела 4 Пояснительной записки не отражена информация о причинах изменения дебиторской задолженности в сумме 73,2 тыс.руб. и кредиторской задолженности в сумме 1,0 тыс.руб. по состоянию на отчетную дату в сравнении с данными за аналогичный период прошлого финансового года.
- Проверкой Отчета о принятых бюджетных обязательствах ф.0503128 выявлены расхождения между показателями формы и данными главной книги в сумме 3,3 тыс.рублей. Следует вывод, что в нарушение п.7 Инструкции №191н формы отчетности Администрацией составлены не на основании регистров бюджетного учета и данных Главной книги, а методом переноса данных о кассовых расходах, полученных от органов, осуществляющих кассовое обслуживание.
- В нарушение п.3 ст.265 Бюджетного кодекса Российской Федерации внутренний муниципальный финансовый контроль администрацией сельского поселения не осуществлялся.
По итогам проверки в адрес главы Гуселского сельского поселения Контрольно-счетной палатой Камышинского муниципального района Волгоградской области вынесено представление №01КСП-0303-09 от 12.07.2023, подготовлены рекомендации для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в установленных нарушениях.
- Главный администратор бюджетных средств — Администрация Нижнедобринского сельского поселения
По результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2022 год и отдельных вопросов исполнения бюджета главным администратором бюджетных средств Нижнедобринского сельского поселения установлено:
- В нарушение ст.152 Инструкции №191н в текстовой части раздела 4 Пояснительной записки не отражена информация о причинах изменения дебиторской задолженности в сумме 2,0 тыс.руб. и кредиторской задолженности в сумме 128,7 тыс.руб. по состоянию на отчетную дату в сравнении с данными за аналогичный период прошлого финансового года.
- В нарушение п.3 ст.179 Бюджетного кодекса РФ Администрацией не проведена оценка эффективности реализации мероприятий муниципальных программ за 2022 год.
- В нарушение п.3 ст.265 Бюджетного кодекса Российской Федерации внутренний муниципальный финансовый контроль администрацией сельского поселения не осуществлялся
- В текстовой части решения Нижнедобринского сельского Совета от 15.05.2023 №8/13 об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не утвержден дефицит в сумме 152,3 тыс.рублей.
По итогам проверки в адрес главы Нижнедобринского сельского поселения Контрольно-счетной палатой вынесено представление №01КСП-0303-08 от 18.07.2023, подготовлены рекомендации для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в установленных нарушениях.
- Главный администратор бюджетных средств — Администрация городского поселения Петров Вал
По результатам проверки установлено следующее:
- При заполнении пояснительной записки ф.0503160 в текстовой части раздела 4 не учтены изменения, внесенные в Инструкцию №191н Приказом Минфина России от 16.12.2020 №311н, нет информации о причинах изменения дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на отчетную дату в сравнении с данными за аналогичный период прошлого финансового года.
- При проверке Отчета о принятых бюджетных обязательствах ф.0503128 выявлены расхождения между показателями формы и данными главной книги в сумме 413,9 тыс.руб., что является нарушением п.7 Инструкции 191н - формы отчетности Администрацией составлены не на основании регистров бюджетного учета и данных Главной книги, а методом переноса данных о кассовых расходах, полученных от органов, осуществляющих кассовое обслуживание.
- Реестр закупок товаров, работ, не соответствует требованиям, установленным п.1 ст.73 Бюджетного кодекса РФ, в реестре не указано местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг.
- В нарушение п.3 ст.179 Бюджетного кодекса РФ Администрацией не проведена оценка эффективности реализации мероприятий муниципальных программ «Совершенствование системы реализации полномочий городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области на 2014-2027 год», «Благоустройство территории городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области на 2018 - 2024г.г.» за 2022 год.
- В нарушение п.3 ст.265 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрацией городского поселения внутренний муниципальный финансовый контроль не осуществлялся.
- При проверке правильности учета имущества муниципальной собственности установлено расхождение между данными Реестра объектов муниципальной собственности городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района и данными бухгалтерского учета – 33 634 463,24 руб., что нарушает п.2 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 №424.
По итогам проверки в адрес главы городского поселения Контрольно-счетной палатой вынесено представление №01КСП-0303-10 от 27.07.2023, подготовлены рекомендации для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в установленных нарушениях.
- Главный администратор бюджетных средств — Администрация Терновского сельского поселения
По результатам контрольного мероприятия установлено:
- В нарушение ст.152 Инструкции №191н в текстовой части раздела 4 Пояснительной записки не отражена информация о причинах изменения дебиторской задолженности в сумме 78,9 тыс.руб. и кредиторской задолженности в сумме 10,6 тыс.руб. по состоянию на отчетную дату в сравнении с данными за аналогичный период прошлого финансового года.
- В нарушение п.3 ст.265 Бюджетного кодекса Российской Федерации внутренний муниципальный финансовый контроль администрацией сельского поселения не осуществлялся
- Решением Терновского сельского Совета от 26.05.2023 №12 утвержден отчет об исполнении доходов бюджета сельского поселения за 2022 год с учетом целевых средств и безвозмездных поступлений, что противоречит требованиям, установленным ст.264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
По итогам проверки в адрес главы Терновского сельского поселения Контрольно-счетной палатой вынесено представление №01КСП-0303-11 от 01.08.2023, подготовлены рекомендации для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в установленных нарушениях.
- Главный администратор бюджетных средств — Администрация Костаревского сельского поселения
- Годовая отчетность об исполнении бюджета Костаревского сельского поселения за 2022 год сформирована в составе форм отчетности, предусмотренной «Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н (далее по тексту – Инструкция №191-н), представлена в Комитет финансов Администрации Камышинского муниципального района в установленный срок.
- Отчет об исполнении бюджета Костаревского сельского поселения за 2022 год представлен в форме решения Костаревского сельского Совета от 29.05.2023 №23 об исполнении бюджета за отчетный финансовый год (с приложениями показателей об исполнении бюджета по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета, в соответствии с требованиями ст.264.6 БК РФ).
- Дебиторская и кредиторская задолженность имеет текущий характер, просроченная и нереальная к взысканию задолженность отсутствует.
Председатель Т.П.Чернавина
