Версия сайта для слабовидящих

Выбор меню
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Отчет о результатах параллельного контрольного мероприятия с контрольно-счетной палатой Волгоградской области

О Т Ч Е Т 

о результатах параллельного контрольного мероприятия с контрольно-счетной палатой Волгоградской области «Проверка целевого и эффективного использования субвенций, предоставленных из областного бюджета на реализацию Закона Волгоградской области от 10.11.2005 №1111-ОД «Об организации питания обучающихся (1-11 классы) в общеобразовательных организациях Волгоградской области» в части   использования субвенций, полученных Камышинским муниципальным районом Волгоградской области  для компенсации питания льготных  категорий детей, обучающихся в образовательных организациях района.

Основание для проведения проверки:

план  работы Контрольно-счетной палаты  Камышинского муниципального района Волгоградской области на 2019 год, утвержденный распоряжением  от 24.12.2018  №01КСП-0101-41.

Объект проверки:

Комитет образования Администрации Камышинского муниципального района, МКОУ Лебяжинская  СШ,  МКОУ СШ №31 Петрова Вала.

Проверяющие:   консультант Контрольно-счетной палаты Н.В.Беляева, инспектор Н.В.Полянина.

Цель проверки: целевое и эффективное использование субвенций, полученных Камышинским муниципальным районом Волгоградской области  в 2018  году для компенсации питания льготных  категорий детей, обучающихся в образовательных организациях района.

В соответствии с требованиями п.8 ст.13 Положения о Контрольно-счетной палате  Камышинского муниципального района,  отчет по результатам проверки представлен   в Камышинскую районную Думу и Главе Камышинского муниципального района.   

 

Мероприятие проведено с 14.01.2019 по 15.02.2019.

Общие  сведения.

Ответственными должностными лицами по указанным вопросам в администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области  в проверяемом периоде являлись:

-  председатель Комитета образования администрации Камышинского муниципального района  А.В.Байрачный;

     - председатель Комитета учета и отчетности администрации Камышинского  муниципального района  – С.Н.Барышникова.

По результатам проверки установлено следующее:

  1. Статьей 1 Закона Волгоградской области от 10.11.2005 №1111-ОД «Об организации питания обучающихся (1-11 классы) в общеобразовательных организациях Волгоградской области», утвержденного Волгоградской областной Думой 20.10.2005, предусмотрено предоставление частичной компенсации стоимости питания обучающимся по очной форме обучения в муниципальных общеобразовательных организациях Волгоградской области в размере и на условиях, предусмотренных статьей 46 Социального кодекса Волгоградской области от 31 декабря 2015 года  246-ОД, регулирующей меры социальной поддержки обучающихся в муниципальных  общеобразовательных организациях в Волгоградской области. 

 Обучающимся по очной форме обучения в муниципальных общеобразовательных организациях в Волгоградской области в 2018 году предоставлялась частичная компенсация стоимости питания следующим категориям обучающихся:

детям из малоимущих семей, имеющих среднедушевой доход, не превышающий размер прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области, получающих ежемесячное пособие в центрах социальной защиты населения;

детям из многодетных семей;

детям, состоящим на учете у фтизиатра, вне зависимости от среднедушевого дохода семьи ребенка;

учащимся 1 - 4 классов общеобразовательных организаций, расположенных на территории городских и сельских поселений.

  1. Частью 3 статьи 46 Социального кодекса частичная компенсация стоимости питания предоставляется в течение учебного года за период фактического посещения муниципальной общеобразовательной организации из расчета 15,00 руб. в день на одного обучающегося.
  2. Функции и полномочия учредителя образовательных организаций исполняет администрация Камышинского муниципального района. Образовательные организации находится в ведомственном подчинении Комитета образования администрации Камышинского муниципального района (Комитет образования), который осуществляет координацию, регулирование и контроль их деятельности.
  3. По данным предоставленной отчетности образовательными организациями района, общее количество льготной категории обучающихся за 2018 год составило всего 2190 человек.
  4. В Камышинском муниципальном районе организация питания осуществляется самостоятельно общеобразовательными организациями. Питание льготных категорий  обучающихся в образовательных  организациях Камышинского муниципального района, установленных ст.46 Социального кодекса, осуществляется за счет средств субвенций, поступающих из бюджета Волгоградской области (15,00 руб. на 1 обучающегося),  и средств местного бюджета (17,00 руб. на 1 обучающегося).
  5. На территории Камышинского муниципального района в соответствии планом работы проводятся выездные комплексные проверки специалистами Комитета образования района. В 2018 году проверка организации питания проведена один раз в первом полугодии МКОУ Дворянская СШ по теме:  создание условий для организации питания обучающихся; качество питания и обеспечение санитарно-гигиенических норм, реализация мер, в том числе муниципальных, социальной поддержки обучающихся.

По результатам проверки выявлены следующие недостатки:

- в журнале бракеража готовой продукции прослеживается повторение одного и того же блюда в течение нескольких дней подряд, что является нарушением пункта 6.13. СанПиН 2.4.5.2409-08,

- распорядительная документация содержит ряд неточностей и недочетов:

в приказе от 11.10.2017 № 174-б не указаны сроки проведения проверки;

в приказе по осуществлению контроля за организацией питания от 31.10.2017 № 178-а содержатся недостоверные сведения, касающиеся охвата горячим питанием в образовательной организации (п.13), стоимости питания из средств местного бюджета (п.12),

- допускаются недочеты при ведении документации по пищеблоку: записи в журнале учета температурного режима холодильного оборудования  не соответствуют показаниям термометра в холодильнике для суточных проб; в журнале бракеража готовой кулинарной продукции отсутствуют подписи членов бракеражной комиссии (имеется только подпись повара).

  1. Специалистом органа внутреннего контроля администрации Камышинского муниципального района на постоянной основе в соответствии с планом работы осуществляются проверки организации питания в общеобразовательных организациях. Так, в отчетном 2018 году, проведено 3 проверки по организации питания обучающихся в следующих Учреждениях: МКОУ Антиповская СШ, МКОУ СШ №56 Петрова Вала, МКОУ Дворянская СШ. Грубых нарушений не установлено,  допущены отдельные незначительные нарушения СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее – СанПиН 2.4.5.2409-08).
  2. В ходе настоящего контрольного мероприятия проведены выезды в две общеобразовательные организации муниципального района (МКОУ Лебяжинская СШ, МКОУ СШ№31 Петрова Вала) в целях обследования и проведения визуального осмотра организации питания обучающихся, соблюдения установленных требований СанПиН 2.4.5.2409-08, а также проверки первичных документов, подтверждающих право на получение частичной компенсации стоимости питания, проверки документов, ведение которых осуществляется в Учреждениях.

 Согласно действующим Уставам общеобразовательных  организаций, питание обучающихся осуществляется в специально отведенных помещениях столовых. Расписание занятий предусматривает перерыв достаточной продолжительности для питания школьников. Режим и кратность питания устанавливается в соответствии с длительностью их пребывания в Учреждениях и требованиями санитарных правил и норм. Для питания обучающихся, а также хранения и приготовления пищи выделены специальные помещения (пищеблок, кладовые, обеденный зал).  В ходе обследования проведены осмотры столовых общеобразовательных организаций, установлено, что   в помещениях для приема пищи на стендах размещены: графики приема пищи на 2018-2019 учебный год и однодневные меню на 30.01.2019 (дата обследования) по МКОУ Лебяжинская СШ, на 04.02.2019 (дата обследования)  – по МКОУ СШ №31 г.Петрова Вала, утвержденные  директорами общеобразовательных организаций. В ходе визуального осмотра помещений столовой, помещений, в которых осуществляется хранение продуктов питания (сырья, полуфабрикатов), а также осмотра хранения пищевых продуктов нарушений не установлено. Режимы работы школьных столовых регламентированы Приказами об организации питания, и установлены с 7 часов до 15 часов. Количество посадочных мест в столовых  в МКОУ Лебяжинская СШ  – 95,  в МКОУ СШ№31 г.Петров Вала – 90.

  1. Питание предоставляется обучающимся в дни учебных занятий согласно цикличному десятидневному меню и ассортиментному перечню продуктов питания, согласованному с территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г.Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах во исполнение пункта 6.5 Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 №45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08». Примерное меню утверждается директором каждой общеобразовательной организации.
  2. По состоянию на 01.09.2018 года приказами по Учреждениям утверждены списки обучающихся, имеющих право на получение частичной компенсации стоимости питания из средств областного бюджета, и обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации, имеющих право на получение частичной компенсации стоимости питания за счет ассигнований бюджета Камышинского муниципального района Волгоградской области. При изменении численности учащихся списки по питанию корректировались (на выбывших и вновь прибывших обучающихся  представлены приказы по общеобразовательным организациям, подтверждающие указанные факты). При выборочной проверке соответствия указанного наличия учащихся в меню-требованиях количеству учащихся в табелях посещаемости расхождений не установлено.

Стоимость затрат  по организации горячего питания в образовательной организации  на 1 обучающегося в день в проверяемый период составила:

- за счет средств областного бюджета – 15,00 руб.,

- за счет  средств местного бюджета – 17,00 рублей.

  1. Администрацией Камышинского муниципального района постановлением от 13.03.2015 №243-п утверждено «Положение об обеспечении питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета Камышинского муниципального района».

Обеспечение бесплатным питанием обучающихся в общеобразовательных организациях муниципального района в 2018 году осуществлялось в рамках муниципальной программы «Развитие системы образования Камышинского муниципального района на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением администрации от 28.12.2015 №1205-п (с внесенными изменениями и дополнениями).

Мероприятиями муниципальной программы предусмотрено обеспечение бесплатным питанием  240 обучающихся школьников, общий объем расходов на питание предусмотрен в сумме 693 600,00 рублей. Фактическая сумма расходов составила 631 576,23 руб. (на приобретение продуктов питания), согласно отчетным данным, фактическая численность обучающихся, получивших льготное питание за счет средств местного бюджета, составила 231 человек.

   Материалы проведенного контрольного мероприятия направлены в контрольно-счетную палату Волгоградской области для обобщения результатов проведенных контрольных мероприятий по образовательным организациям муниципальных  образований Волгоградской области, принятия мер к устранению установленных недостатков и нарушений, размещения на официальном сайте  контрольно-счетной палаты Волгоградской области.

 

 

Председатель                                                                             Т.П.Чернавина

Наверх