«Об утверждении административного регламента «Исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных
отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района Волгоградской области»
Руководствуясь Постановлением Администрации Волгоградской области от 22 июля 2019 г. № 335-п «О внесении изменений в Постановление Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 г. № 376-п «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области», ст. 22 Устава Камышинского муниципального района принятого Камышинской районной Думой,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Внести в административный регламент «Исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района Волгоградской области»
утвержденный постановлением Администрации Камышинского муниципального района от 27 декабря 2017 года № 1368-п, далее Регламент, следующие изменения:
- в разделе 1.4. слова «проверка соблюдения» заменить словом «соблюдение»;
- пункт 1.5.2.дополнить абзацем 15) следующего содержания:
«15) осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми органами муниципального контроля программами профилактики нарушений в целях предупреждения нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.»;
- в абзаце 1) пункта 3.1.1.2. слова «и требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами» исключить;
- пункт 3.1.2.1. изложить в следующей редакции:
«3.1.2.1. Муниципальный земельный контроль в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» посредством проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения указанными лицами обязательных требований, а также мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.»;
- пункт 3.1.2.2. дополнить абзацами следующего содержания:
«При проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица органа муниципального контроля обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Форма Проверочных листов (списки контрольных вопросов) (приложение 2) разработана в соответствии с требованиями, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), и включает в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.»;
- абзац четвертый пункта 3.1.2.8 изложить в следующей редакции: «При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.1.2.7 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами уполномоченного органа может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по предоставлению информации и исполнению требований уполномоченного органа. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.»;
- в абзаце пятом пункта 3.1.2.8:
а) слова «о нарушении обязательных требований либо» исключить;
б) слова «подпункте 2» заменить словами «подпунктах 1, 2, 3»;
- в пункте 3.1.3.1. слова «и требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами» исключить;
- подпункт 1 пункта 3.1.3.4. изложить в следующей редакции: «мотивированное представление должностного лица уполномоченного органа по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, предусмотренных в абзацах а) и б) подпункта 2 пункта 3.1.2.7. настоящего Регламента;»;
- дополнить пункт 3.2.1. абзацем следующего содержания: «Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.».
- дополнить пунктом 3.3.16. следующего содержания: «Уполномоченный орган направляет уведомление о выявлении самовольной постройки и документы, подтверждающие наличие признаков самовольной постройки, предусмотренные пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки.».
- Утвердить форму Проверочного листа (список контрольных вопросов) согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Комитета экономики администрации Камышинского муниципального района Балезину Л.В.
- Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Глава Камышинского
муниципального района В.Я. Ерофеев
Приложение 2
к Административному регламенту «Исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района Волгоградской области»
от 27.12.2017 г. № 1368-п
Проверочный лист
(список контрольных вопросов)
Применяется в сфере муниципального земельного контроля за соблюдением обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области
Вид муниципального контроля |
Муниципальный земельный контроль
|
Реквизиты распоряжения руководителя на проведение проверки |
|
Дата и время начала заполнения |
|
Дата и время завершения заполнения |
|
Должность, фамилия и инициалы должностного лица органа муниципального контроля, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист |
|
Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя |
|
Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производ-ственные объекты (адрес, телефон) |
|
Форма собственности |
|
Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок |
|
Перечень вопросов, отражающие содержание общих требований, определяемых Правительством Российской Федерации, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№ п/п |
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований |
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
Ответы на вопросы |
||
Да |
Нет |
Не распространяется требование |
|||
1 |
Используется ли проверяемым земельный участок в соответствии с установленным целевым назначением и (или) видом разрешенного использования? |
пункт 2 статьи 7, статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации |
|
|
|
2 |
Имеются ли у проверяемого права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на используемый земельный участок (используемые земельные участки, части земельных участков)? |
пункт 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации |
|
|
|
3 |
Соответствует ли площадь используемого проверяемым земельного участка площади земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах? |
пункт 1 статьи 25, пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации |
|
|
|
4 |
В случаях, если использование земельного участка (земельных участков), находящегося в государственной или муниципальной собствен-ности на основании разреше-ния на использование земель или земельных участков, привело к порче либо унич-тожению плодородного слоя почвы в границах таких зе-мель или земельных участ-ков, приведены ли земли или земельные участки в состо-яние, пригодное для испо-льзования в соответствии с видом разрешенного использования? |
пункт 5 статьи 13, подпункт 1 статьи 39.35 Земельного кодекса Российской Федерации |
|
|
|
5 |
В случае, если действие сервитута прекращено, исполнена ли проверяемым, в отношении которого установлен сервитут, обязанность привести земельный участок в сос-тояние, пригодное для испо-льзования, в соответствии с видом разрешенного использования? |
пункт 5 статьи 13, подпункт 9 пункта 1 статьи 39.25, пп. 11 п. 4 статьи 39.43, п. 8 статьи 39.50 Земельного кодекса Российской Федерации |
|
|
|
6 |
Выполнена ли проверяемым юридическим лицом (за исключением органа государственной власти, органа местного самоуправ-ления, государственного и муниципального учреждения (бюджетного, казенного, автономного), казенного предприятия, центра истори-ческого наследия Прези-дента Российской Федера-ции, прекратившего испол-нение своих полномочий) обязанность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (земельными участками) на право аренды земельного участка (земельных участков) или приобрести земельный участок (земельные участки) в собственность? |
пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" |
|
|
|
7 |
Соблюдено ли требование об обязательности использования (освоения) земельного участка в сроки, установленные законодательством? |
статья 42 Земе-льного кодекса Российской Федерации, статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзац 6 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации |
|
|
|
8 |
В целях охраны земель проводятся ли мероприятия по: воспроизводству пло-дородия земель сельско-хозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями |
Пункт 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (статья 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) |
|
|
|
9 |
Используется ли земельный участок в процессе хозяйственной или производственной деятельности
|
статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации (8.8 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях) |
|
|
|
10 |
Сохранены ли межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством |
статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации |
|
|
|
11 |
Своевременно ли производятся платежи за землю
|
статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации |
|
|
|
12 |
Соблюдаются ли при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов |
статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации |
|
|
|
13 |
Допускается ли загрязнение, истощение, деградация, порча, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы
|
статья 42 Земельного ко-декса Российской Федерации (статья 8.7 Кодекса Российской Федерации об ад-министративных правонарушениях) |
|
|
|
Управляющий делами С.А. Беликов