О внесении изменений в Постановление администрации Камышинского муниципального района от 24.01.2020г. №51-п

Наименование субсидии

Плановые назначения

Фактически профинансировано (нарастающим итогом с начала текущего финансового года)

Фактически освоено (кассовые расходы) нарастающим итогом с начала текущего финансового года

Остатки неиспользованных средств (на конец отчетного периода)

Причины отклонения

«Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям Камышинского муниципального района на иные цели и Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Камышинского муниципального района

На основании пункта 8 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии со статьями 78.1, 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 22 Устава Камышинского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Приложение 1к постановлению администрации Камышинского муниципального района от 24.01.2020г. №51-п «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям Камышинского муниципального района на иные цели и Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Камышинского муниципального района» «Порядок определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям Камышинского муниципального района на иные цели» изложить в новой редакции в соответствии с приложением к данному постановлению.

Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2021 года.

Глава Камышинского

муниципального района А.В. Самсонов

Приложение 1

К постановлению администрации

Камышинского муниципального района

от ___________. № ________

Порядок

определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям Камышинского муниципального района на иные цели

Общие положения

1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Камышинского муниципального района на иные цели (далее - субсидии) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - учреждения), в отношении которых администрация Камышинского муниципального района осуществляет функции и полномочия учредителя.

1.2. Субсидии на иные цели - субсидии, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

Целями предоставления субсидии являются:

а) проведение ремонта и приобретение основных средств, не включаемых в нормативные затраты, связанные с выполнением муниципального задания;

б) реализация мероприятий, проводимых в рамках муниципальных программ и непрограммных расходов деятельности, не включаемых в муниципальное задание и не относящиеся к бюджетным инвестициям;

в) осуществление работ по разработке проектно-сметной документации, проведению государственной экспертизы проектно-сметной документации, по ремонту имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления;

г) проведение праздников, мероприятий и спортивных соревнований различного уровня, не связанных с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ);

д) на реконструкцию и модернизацию объектов движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления;

е) выполнение мероприятий по предотвращению или ликвидации последствий аварийных (чрезвычайных) ситуаций;

ж) приобретение, техническое перевооружение и дооборудование объектов движимого имущества, отнесенных учредителем к категории особо ценного имущества (включая расходы на монтаж оборудования, иные расходы, формирующие первоначальную стоимость объекта в бухгалтерском учете);

з) на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей;

и) на исполнение судебных актов по обязательствам Камышинского муниципального района, а также по обязательствам учреждения в рамках осуществления им основных видов деятельности, не связанных с оказанием платных услуг;

к) на погашение кредиторской задолженности за предыдущие отчетные периоды, возникшей в результате недофинансирования расходов учреждения за счет субсидии на иные цели и (или) расходов учреждения за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) в пределах муниципального задания;

л) на реализацию мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV;

м) на реализацию мероприятий в установленной сфере деятельности, не предусмотренных утвержденным муниципальным заданием, в том числе проводимых в рамках национальных проектов Российской Федерации, региональных проектов Волгоградской области, государственных программ и ведомственных целевых программ Волгоградской области;

н) другие расходы, связанные с проведением иных целевых мероприятий, которые не носят постоянный ежегодный характер.

Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления Учреждениям субсидий являются:

а) соответствие Учреждений на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашений о предоставлении субсидии на иные цели (далее - Соглашения), следующему требованию:

отсутствие у Учреждений неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, правовыми актами Администрации Волгоградской области и Камышинского муниципального района;

б) достижение Учреждениями результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения;

в) представление Учреждениями Учредителю отчета о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения.

2.2.Для получения субсидий учреждение направляет в срок до 1 сентября текущего финансового года в администрацию Камышинского муниципального района (далее - Учредитель), заявку в произвольной форме (далее - Заявка) на очередной финансовый год и плановый период. В случае возникновения потребности в субсидии на иные цели в текущем финансовом году, заявка направляется в Администрацию Камышинского муниципального района не позднее 01 декабря текущего года.

К заявке прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости осуществления учреждением расходов на цели, установленные п.1.2, настоящего Порядка включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии (предварительные сметы (на выполнение (оказание) соответствующих работ, проведение мероприятий, приобретение имущества) с приложением предложений поставщиков (подрядчиков), статистических данных) необходимой для осуществления указанных расходов в том числе:

- информация о стоимости планируемых к приобретению учреждением основных средств и (или) материальных запасов (с указанием технических характеристик), подтверждаемая прайс-листами (коммерческими предложениями) поставщиков (не менее трех) на предусмотренные цели;

- перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования объектов и дефектную ведомость при предоставлении целевой субсидии на ремонт (реконструкцию, реставрацию);

- информация о стоимости работ по разработке проектно-сметной документации, о стоимости работ по проведению государственной экспертизы проектно-сметной документации, о сроках и стоимости работ по ремонту имущества учреждения, подтверждаемая предварительными сметными расчетами;

- программу мероприятий при предоставлении целевой субсидии на проведение праздников, выставок, спортивных соревнований;

- информация об объемах средств, предусмотренных учреждению целевой государственной или муниципальной программой, на реализацию указанных в них мероприятий;

- обоснование возникновения кредиторской задолженности;

- обоснование возникновения судебной задолженности, при наличии вступившего в законную силу судебного акта - соответствующий судебный акт;

- иная информация, документально подтверждающая потребность учреждений в осуществлении расходов.

Обоснования не требуются для субсидий, определенных решением о бюджете, решениями Президента Российской Федерации, национальными и региональными проектами.

По результатам рассмотрения заявки Учредитель, в течение 10 рабочих дней принимает решение о необходимости предоставления субсидии или мотивированном отказе.

Объем заявленной субсидии согласовывается отраслевыми комитетами и отделами Администрации Камышинского муниципального района при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и представляются в Комитет учета и отчетности в сроки, установленные распоряжением Администрации Камышинского муниципального района «О разработке бюджета на очередной финансовый год и на плановый период».

Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения решения о предоставлении субсидии готовит проект соглашения (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной комитетом финансов Администрации Камышинского муниципального района.

2.3. Учредителем принимается решение об отказе учреждению в предоставлении субсидии в следующих случаях:

-несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с п. 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- наличие недостоверных сведений в представленных Документах;

- отсутствие либо недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели;

- если основанием для обращения взысканий по судебной задолженности на средства учреждения явились виновные действия учреждения (работников учреждения), что установлено судебным актом.

Решение об отказе в предоставлении субсидии на иные цели учреждению направляется в течение тридцати рабочих дней со дня получения Учредителем Заявки от учреждения.

2.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Камышинского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главных распорядителей бюджетных средств на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

Объем субсидии определяется учредителем исходя из:

- количества планируемых мероприятий;

- объема расходов на реализацию мероприятий;

- других расчетов, подтверждающих финансово-экономическое обоснование расходов, планируемых к осуществлению за счет субсидии.

Проект соглашения в двух экземплярах согласовывается учреждением со структурными подразделениями Администрации Камышинского муниципального района (Учредителя), подписывается руководителем учреждения и Главой Камышинского муниципального района (или иным уполномоченным им должностным лицом).

Условием предоставления бюджетному (автономному) учреждению субсидии на иные цели является заключение между Учредителем и бюджетным(автономным) учреждением соглашения о предоставлении субсидии на иные цели, содержащего цели предоставления субсидии с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы);

значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (программ), и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации);

размер субсидии;

сроки (график) перечисления субсидии;

сроки представления отчетности;

порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных соглашением;

основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения органу-учредителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

основания для досрочного прекращения соглашения по решению органа-учредителя в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

реорганизацией или ликвидацией учреждения;

нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных правовым актом и (или) соглашением;

запрет на расторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке;

иные положения (при необходимости).

Один экземпляр заключенного соглашения остается в комитете учета и отчетности Администрации Камышинского муниципального района, осуществляющего ведение бухгалтерского учета учреждения, второй экземпляр передается в учреждение.

2.5. Результатами предоставления субсидии могут быть:

- отсутствие кредиторской задолженности;

- отсутствие задолженности по судебным актам не связанных с оказанием платных услуг;

- улучшение состояния материально-технической базы Учреждений, восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта недвижимого имущества (капитальный ремонт) и предотвращение износа его конструкций (текущий ремонт);

- реализация мероприятий в соответствии с национальным проектом (программой), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта с национальными проектами, государственными и муниципальными программами, не включаемых в муниципальное задание.

Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии и значения показателей, устанавливаются в Соглашении.

2.6. Положения, установленные 2.5. настоящего Порядка, не применяются при предоставлении субсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам.

2.7. Перечисление субсидии осуществляется в сроки, установленные Соглашением.

2.8. Субсидии перечисляются на счета, открытые Учреждениями в территориальном органе Федерального казначейства или в финансовом органе.

2.9.В случае изменения в течение текущего финансового года объема средств, предусмотренных в бюджете, лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год и на плановый период, на предоставление субсидий, либо возникновения дополнительной потребности учреждения в субсидии Учредитель вправе принимать решения о предоставлении, уменьшении (увеличении) объема субсидий, а также вносить в связи с этим изменения в соглашение путем заключения дополнительных соглашений с учетом положений, установленных пунктом 3.3 настоящего Порядка.

III. Требования к отчетности

3.1. Учреждения представляют в комитет учета и отчетности:

отчет об использовании субсидий на иные цели согласно приложению 1 к настоящему Порядку за первое полугодие текущего года и отчетный год в течение 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме, установленной соглашением.

3.2. Отчет об использовании субсидии согласно Приложению 1 к настоящему Порядку вместе с пояснительной запиской представляется учреждением в курирующие отраслевые комитеты и отделы Администрации Камышинского муниципального района за первое полугодие текущего года и отчетный год в течение 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом.

Порядок осуществления контроля за соблюдением целей

и условий предоставления субсидий и ответственности за их

несоблюдение

4.1. Проверка соблюдения учреждением условий и целей предоставления субсидий осуществляется Учредителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля.

Контроль за целевым использованием субсидии осуществляют отраслевые комитеты и отделы администрации Камышинского муниципального района, которые письменно уведомляют комитет финансов Администрации Камышинского муниципального района о нецелевом использовании средств и (или) непредставлении учреждением отчета об использовании субсидии.

Комитет финансов Администрации Камышинского муниципального района вправе, уведомив учреждение в письменном виде, приостановить (прекратить) выделение субсидии и (или) взыскать субсидию в случае нецелевого расходования средств, непредставления отчетности.

Учреждения несут ответственность за достоверность представленных документов (информации), соблюдение условий и целей предоставления субсидии.

В случае образования остатка субсидии, не использованного по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии (далее - остаток субсидии), в отношении которого Учредителем не принято решение о наличии потребности в направлении его на те же цели в текущем финансовом году, он подлежит возврату в бюджет Камышинского муниципального района не позднее 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Неиспользованные остатки субсидии могут быть использованы Учреждениями в году, следующим за годом предоставления субсидии, при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Учредителя.

Решение о наличии потребности в остатке субсидии в году, следующим за годом предоставления субсидии, принимается Учредителем при наличии неисполненных обязательств Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 31 декабря года предоставления субсидии остатки субсидий, на основании письменных обращений Учреждений, к которым прилагаются отчет о расходах Учреждений и документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем неисполненных обязательств Учреждений. Письменные обращения Учреждений и прилагаемые к ним документы представляются Учреждениями в отраслевые отделы и комитеты Администрации Камышинского муниципального района не позднее пятнадцатого января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Отраслевые комитеты и отделы Администрации Камышинского муниципального района в течение 10 рабочих дней с даты получения письменных обращений Учреждений и прилагаемых к ним документов (копий документов) осуществляет их проверку на комплектность, а также на достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии.

Решение о наличии потребности в остатке субсидии принимается Учредителем при соблюдении следующих условий:

1) соблюдение Учреждением срока представления Учредителю письменных обращений и прилагаемых к нему документов, установленного абзацем шестым настоящего пункта;

2) наличие документально подтвержденных неисполненных обязательств Учреждений, источником финансового обеспечения которых является остаток субсидии;

3) остаток субсидии возвращается в объеме, равном объему средств документально подтвержденной в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта потребности по неисполненным по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии обязательствам Учреждений и (или) обязательствам, подлежащим принятию в очередном финансовом году в соответствии с конкурсными процедурами и (или) отборами, а также в случае размещения до 1 января очередного финансового года извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг в единой информационной системе в сфере закупок либо направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), проектов контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере.

В случае если документы представлены Учреждениями не в полном объеме и (или) содержат недостоверные сведения, Учредитель не позднее двух рабочих дней со дня окончания срока проверки, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта, направляет Учреждениям уведомление о необходимости устранения выявленных недостатков по электронным каналам связи, позволяющим зафиксировать факт его получения.

Решение об отсутствии потребности в остатке субсидии принимается Учредителем в случаях:

несоблюдения Учреждениями установленного срока представления документов;

исполнения в полном объеме обязательств Учреждений, источником финансового обеспечения которых является остаток субсидии;

представления Учреждениями документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, не в полном объеме и (или) документов, содержащих недостоверные сведения.

В случае принятия решения об отсутствии потребности в остатке субсидии в связи с представлением Учреждением документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, не в полном объеме и (или) документов, содержащих недостоверные сведения, Учреждения имеют право в течение двух рабочих дней со дня получения копии указанного решения повторно направить документы, подтверждающие потребность в использовании остатка субсидии, после приведения их в соответствие с требованиями, установленными настоящим Порядком.

Учредитель в течение трех рабочих дней со дня окончания срока проверки, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта, направляет в Учреждения копии решений о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии по электронным каналам связи, позволяющим зафиксировать факт его получения.

Решение о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии принимается в форме распоряжения администрации.

4.2. В случае нарушения Учреждениями условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, недостижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, выявленных по результатам проверок, проведенных Учредителем и (или) уполномоченным органом внутреннего финансового контроля, непредставления отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчета о достижении результатов предоставления субсидии Учреждения осуществляют возврат субсидии в полном объеме.

В случае невозврата Учреждениями остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, субсидия подлежит возврату в объеме неиспользованного остатка.

В случае использования субсидии не по целевому назначению возврат субсидии осуществляется в объеме средств, использованных не по целевому назначению.

В случае выявления нарушения условий и целей предоставления субсидий Учреждения уведомляются о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии (части субсидии, остатка субсидии) в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений письмом Учредителя, которое вручается под подпись лично руководителям Учреждений либо представителям по доверенности, направляется заказным письмом либо по электронным каналам связи, позволяющим зафиксировать факт его получения. В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении пятнадцати дней со дня его направления.

Учреждения обязаны произвести возврат в бюджет Камышинского муниципального района полученной субсидии (части субсидии, остатка субсидии) в объемах, определенных в настоящем разделе, в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления Учредителя.

В случае невозврата субсидии (части субсидии, остатка субсидии) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке.

Заявление в суд должно быть подано Учредителем в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии (части субсидии, остатка субсидии).

Управляющий делами И.А.Сёмин

Приложение 1

к Порядку определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям Камышинского муниципального района на иные цели

от ___________ г. № _____

Отчет

об использовании субсидии на иные цели______________________________________________________________

(муниципальное бюджетное (автономное) учреждение)

на " " 20 г.