Удобно ли это для гражданина? На мой взгляд, ответ очевиден. Конечно, удобно, в таком случае человек освобождается от излишних хлопот, связанных с подачей заявления, его заполнением, соблюдением иных формальностей, посещением территориального органа ПФР.
Совпадает ли такой подход с желанием человека назначить пенсию и улучшить свое материальное положение? Если рассматривать совершенно обычную ситуацию, без какого-либо осложнения различными элементами, в том числе психологического толка, никто не будет возражать против увеличения собственного дохода, к тому же факт назначения пенсии по общему правилу не означает обязательного ухода с работы, этот факт никоим образом не может дискриминировать граждан в трудовых отношениях.
Снижает ли беззаявительный принцип риски неполучения пенсии? Да, снижает. В таком случае по общему правилу исключается риск пропуска гражданами срока обращения за пенсией и ее назначения с более поздней даты, чем это могло бы быть. В настоящее время такие ситуации случаются (в связи с болезнью гражданина, отсутствием времени или возможности направить заявление, по причине простой забывчивости и др.).
Имеются ли для этого механизма правовые, информационно-технологические, а также организационные предпосылки? Имеются, причем с каждым годом их становится все больше и больше. В первую очередь назовем следующие факты: идентификация личности специально созданной для целей предоставления государственных услуг в электронном виде Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА); индивидуальный (персонифицированный) учет пенсионных прав граждан; развитие системы межведомственного электронного взаимодействия; создание федеральных государственных информационных систем, содержащих данные о гражданах, необходимые для пенсионного обеспечения. При этом использование этих механизмов в целях пенсионного обеспечения уже предусмотрено законодательством.
К организационным предпосылкам можно отнести всю нашу кропотливую успешную работу по заблаговременной оценке пенсионных прав застрахованных лиц и наполнению индивидуальных лицевых счетов граждан сведениями о периодах их работы до регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также данными о периодах деятельности, засчитываемых в страховой стаж на основании ст. 12 Закона N 400-ФЗ ("нестраховые" периоды). Также здесь нельзя забывать о запрете истребования у граждан документов, необходимых для их пенсионного обеспечения, если соответствующие данные имеются в распоряжении государственных (муниципальных) органов (ч. ч. 7 и 8 ст. 21 Закона N 400-ФЗ).
